〈社論〉全球經濟成長加速回溫,台灣卻憔悴!

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今年6月第8藍的景氣對策信號分數為13分,距離代表景氣「轉向」的下緣17分還有4分之多,7月恐將亮出連續第9藍。(取自國發會網站)

日前國發會公布六月份景氣對策信號,亮出連續第八個代表「低迷」的藍燈;相對的,國際貨幣基金(IMF)基於全球經濟展現的韌性超出預期,上修今年全球經濟成長率預測值,包括美國、歐元區、日本等主要經濟體都獲調高。經濟景氣固然有榮有枯,但在全球都開始加速回溫之際,台灣卻還在苦撐待變,頗有「冠蓋滿京華,斯人獨憔悴」的滄桑感。

景氣對策信號的構成項目包括股價、貨幣總計數、工業生產、製造業、非農業部門就業人數、海關出口值、機械及電機設備、批發零售及餐飲業營業額等指數,是個涵蓋面完整的指標。二000年網路泡沫期間,台灣曾亮出連續十五個藍燈,是至今為止的最長紀錄;第二長的紀錄是二0一一年歐債危機、二0一五年全球景氣低盪的連十藍;第三長紀錄是二00八年金融海嘯期間連九藍。今年六月第八藍的景氣對策信號分數為十三分,距離代表景氣「轉向」的下緣十七分還有四分之多,如無意外,七月恐將亮出連續第九藍,追平第三長紀錄。

IMF上修全球經濟預測,倒非毫無徵兆。今年第一季,美國GDP年增率為百分之一點八,優於先前預期;歐盟第一季GDP年增率百分之一,就業和出口大幅增加;日本在今年第一季也已看到春燕,GDP年增率百分之一點六,擺脫之前兩季的陰霾。中國大陸上半年GDP年增率百分之五點五,低於市場預期,此次IMF雖未調高中國大陸今年全年GDP成長率,但也沒有下修。總體而言,IMF將今年全球GDP年增率修正到百分之三,比四月份的預測值上調零點二個百分之點。

相較於IMF對全球經濟景氣的看法趨向樂觀,包括官方和民間機構卻紛紛下調今年台灣GDP年增率-包括中央銀行和中研院、中經院、台經院、台綜院都預測保不了二,日前主計總處也調降到百分一點九五。其實,單就今年第一季GDP年增率來看,台灣為負百分之二點八七,低於香港的百分之二點七、南韓的百分之零點三、新加坡的百分之零點一,不但在四小龍中墊底,甚至相較於全球主要經濟體也大為遜色!

主計總處公布的資料,將台灣景氣低迷主要歸咎於「全球終端市場需求疲軟」;但問題在於,倘若全球需求不振,IMF為何還會調高全球經濟預測?關鍵在於,在政府的政策導向之下,台灣出口過度偏重半導體產業,積體電路出口占總出口比重約四成,製造業資本形成也有約六成投入半導體產業,導致半導體產業對台灣經濟牽一髮動全身的效應。換言之,官方所謂的「全球終端市場需求疲軟」,應該有相當高的程度是指「半導體相關產業的全球終端需求疲軟」吧?

值得注意的是,全球半導體產業不僅從去年開始下修資本支出,SEMI國際半導體產業協會三月、六月發表的報告指出,預計今年半導體資本支出將較去年減少百分之二十二,明年才會恢復成長。近來媒體上出現這些標題:「台積電法說會,今年資本支出估近低標」、「聯電資本支出維持三十億美元不變」等等,都透露了半導體產業心態持續偏向保守。

再進一步看,所幸內需回溫,第二季台灣GDP年增率得以「外冷內溫」由負轉正;但也因此更須提防:千萬別讓外需疲軟拖累了內需!