<社論>大陸若陸續解除封城，政府如何應對？

　俗稱武漢肺炎的疫情在全球持續升高，世界各國已有越來越多的城市封城；另一方面，從確診人數來看中國大陸已趨穩定，而且大陸諸多城市的封城禁令正陸續放寬、解除，最早實施封城的湖北武漢也可能於四月八日解除封城；再者，二十九日、三十日兩天，都將有包機自武漢搭載滯留湖北的台灣人返台。必須注意的是，一旦大陸陸續解除封城，政府的防疫作為將如何因應？
　由於這波疫情最早從武漢傳出，且之後大陸疫情急速攀升，因此政府以審慎作為處置滯留大陸，尤其是滯留湖北、武漢的台灣民眾，實乃無可厚非。但另一方面，無論是出於人性、自保、抑或必須返台上班上課等因素，滯留大陸台灣民眾的回家需求也必須獲得滿足。因此，尋求既能守住「抗疫」防線、又能讓滯留大陸台灣民眾返台的方案，著實考驗政府當局。
　過去兩次武漢包機的經驗，應可作為參考。首先，由於兩岸當局互不信任、各有堅持，第一次台商包機是在國民黨居中協調之下成行；然而，由於當時僅大陸東方航空執行包機任務，且登機名單與預定名單有差異等因素，因此，留下讓行政院長蘇貞昌抨擊「完全走樣」、「下不為例」的空間。
　無論如何，第一批武漢包機台灣民眾於隔離期屆滿之後，其中一名寫信感謝兩岸相關部門，相信她的心聲也代表了不少同機者的心聲，更凸顯了武漢台商包機的價值。
　由於第一次包機作業留下瑕疵，但是兩岸當局依舊各有堅持，因此馬英九前總統呼籲蔡政府應「人道超越政治」，兩岸當局不妨各退一步，讓我方華航及大陸東航執行包機任務，且陸方同意我方醫護人員同行。儘管馬前總統的呼籲引發若干「膝射式」的反對，但第二批武漢包機的執行狀況即相當接近馬前總統的建議。第二次包機返台之後，馬前總統更肯定蔡政府從善如流，兼顧防疫與人權。
　第二次包機成行之後，接下來理應可以按此經驗在短期內繼續作業，接回更多滯留武漢台灣民眾，然而卻在蘇揆指稱對岸阻撓，以及大陸方面在第二次包機之後也指蘇揆「欺騙台灣民眾」、不斷「點火」升高兩岸對立之下，又拖了超過半個月，才能執行二十九日、三十日的兩次包機。換言之，兩岸當局並未因為第二次包機的執行，營造出合作的氛圍。
　另一方面，在第二、三次包機的半個多月期間，全球疫情已然驟變，第二次包機執行之前僅大陸採取封城措施，我方也擔憂台灣防疫能量不足，因此對接回滯留武漢台灣民眾採取謹慎作為；但隨著歐美疫情快速、大幅蔓延，歐美國家的封城數也越來越多，台灣又必須面臨歐美等地台灣民眾的返台需求，面對返台台灣民眾爆量，二十一日台北市長柯文哲表示已超過應付量。
　再從確診人數來看，根據衛福部公布的資料，截至昨天為止，台灣確診人數為兩百五十二例，其中兩百二十一例為境外移入，相較於三月十六日確診人數六十七例、境外移入四十例，這十天來的確診人數、境外移入案例都大幅增加。這些新增境外移入個案從何而來？蔡政府處理滯留大陸地區與非大陸地區的台灣民眾返台，是否存在雙重標準？
　從目前疫情的分布來看，大陸確診人數已趨穩定，封城措施可能陸續解除，屆時滯留大陸的台灣民眾能否返台？政府該如何面對此一情勢並做好妥善準備？蔡政府仍應從人權、防疫兩個面向審酌應對方案。