涉假承攬真僱傭社工 法務部遭糾正

　記者黃必成／台北報導
　法務部矯正署所屬各監所從去年中起，陸續以勞務承攬方式進用心理及社工等專業人力，因契約內容涉「假承攬、真僱傭」，致招募與留任困難，監察院調查後，十五日提案通過對法部矯正署提出糾正，並籲請行政院督導改進。
　本案由監委王幼玲、王美玉負責調查。監委指出，矯正署一０八年度起辦理的心理及社工專業人員進用案，以勞務承攬的方式由機構或自然人承攬。今年心理人員機構承攬派駐三十三人，自然人承攬三十一人，社工人員機構承攬二十一人，自然人承攬二十五人。
　監委表示，承攬人員並非監所成員，監所並無指揮監督權責，但契約要求派駐承攬人員要全職八小時，配合機關的上下班時間，還要應機關要求加班、受訓及出差，或臨時分派工作任務，明顯有指揮監督關係。
　但卻以勞務承攬關係迴避雇主責任，甚至有承攬人發生被性騷擾，卻申訴無門的事件。契約條款涉有「假承攬、真僱傭」的疑慮，矯正署應確實參據勞動部及專家學者意見，通盤檢討，研謀改善。
　監委也發現，一０八年進用的心理及社工人員，至今年只有六成二及五成留任。依臨床、諮商心理師及社工師公會、社工工會的專業意見，勞務承攬人力無法久任，影響與收容人建立個別化與深入的專業關係，不易和其他監所建立良好合作。
　矯正署所屬各監所以「勞務承攬」方式進用心理及社工專業人力，影響專業人員續任意願，不利受刑人輔導協助成效，茲事體大，是否逐步往「常設」人力方向規劃，行政院應積極出面督導，建構專業服務制度。