〈 學者觀點 〉日本疫苗援台的幕後─美國出手

14315

陳俊昇

日本捐贈台灣一二四萬劑AZ疫苗, 四日下午順利抵達台灣。前日本首相安倍晉三,是日政府運籌疫苗援台的背後影武者,而真正的關鍵則是美國出手。美、日聯手為蔡政府解危,從戰略觀點看,是「印太戰略」的實踐。

日本疫苗援台灣,動作之快,有些出乎意料。從日本的角度觀察,日本的國防、外交主要還是前首相安倍在主導。安倍政府時期與美國川普政府共同提出「印太戰略」,此次運送疫苗援台,正是因為台灣是印太戰略的重要一環,並居於圍堵中國大陸第一島鏈的樞紐位置。

分析日本的外交、國防,目前的首相菅義偉是安倍昔日的幕僚長,現任國防大臣岸信夫是安倍的胞弟,現任外務大臣茂木敏充,也曾是安倍主政時期的經濟產業大臣,日

本駐中國大使垂秀夫也是安倍的親信。換言之,安倍雖卸任,仍在幕後為日本外交、國防下指導棋。

日本這批疫苗本來是要透過世衛的COVAX來分配的,外務省也打算要這麼做,但安倍認為緩不濟急,經與菅義偉協商後,快速促成這批疫苗在極短的時間內運抵台灣。

目前揭露的消息,中間有很多重要人士的折衝。其中,五月廿四日在我駐日代表處的餐敘中,除了安倍前首相的輔佐官薗浦健太郎外,美國駐日代理大使楊舟(Joseph M. Young)也在場。這代表了美國力量的介入。美、日決定聯手後,才告知我駐日代表謝長廷。

現在,除了日本的一百二十四萬劑疫苗外,美國白宮宣布將在六月底釋出八千萬劑疫苗,其中的七百萬劑,將送往包括 台灣、印度、馬來西亞及越南等亞洲國家。台灣會分到多少美國疫苗?目前還不確明。但可明顯看出,這是美國全球布局的一部分,要和中國大陸在防疫戰上互別苗頭。

再從蔡政府的處境來看,目前正陷於疫情蔓延、苦無疫苗的困境,近期,包括孫文學校校長張亞中、佛光會、鴻海郭台銘等在內,都設法爭取大陸自製疫苗或大陸代理的BNT疫苗。台灣內部要求接受中國大陸疫苗的聲浪愈來愈大,對蔡政府已構成很大的壓力。

台灣疫情嚴重,確診及死亡人數持續攀升,蔡政府力擋中國大陸疫苗的正當性持續弱化,民怨只會繼續升高,一旦大陸疫苗進入台灣,承諾要協助台灣的美國不但顏面無光,也會危及蔡政府的支持度,這使得美國不得不重視蔡政府的困境。

美日為堅守第一島鏈,體現印太戰略,決定出手幫蔡政府解危,並在日本自己疫苗足夠的狀況下,讓一二四萬劑疫苗快速到貨。這不是蔡的功勞,而是美國伸出援手。

(高雄大學通識教育中心兼任助理教授、台日經貿文化交流協會副秘書長陳俊昇口述,記者趙家麟採訪整理)