國防報告書談中共威脅篇幅大增

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國防部十二日公布一一二年國防報告書,發言人孫立方少將說明國軍各項施政成果。(國防部提供)

記者王誌成∕台北報導

國防部十二日公布一一二年國防報告書,這也是歷經中共對台軍演及俄烏戰爭後的首份報告書;相對上一次的一一0年版,涉及中共對台威脅頁數大幅增加,同時詳述美日等友盟國家的態度,對外傳達中共舉措已衝擊區域和平穩定。

一一二年年國防報告書,共區分為「區域情勢」、「國防戰力」、「政策興革」、「國防治理」、「榮耀傳承」五個篇章。

對照一一0年版,因應印太地區快速變化,今年報告書在區域情勢篇章中,詳實敘述美國、日本、韓國、東南亞、印度、澳洲等區域友盟國家為應對中共所採取的相對應措施外,更刊載美軍西太平洋基地部署的示意圖,並羅列陸、美、北韓、澳洲、日本、韓國的飛彈預估射程。

報告書涉及中共對台威脅的頁數,相較一0八年版的十一頁、一一0年十頁,今年成長至十九頁。將「中共各型飛彈打擊範圍示意圖」、「中共當面沿海機場擴建示意圖」(惠安、龍田、漳州機場)及各軍種發展狀況納入;同時延續並深化一一0年版中「灰色地帶威脅、認知作戰」重點。

國防部也列舉近期共機擾台架次及重要事件一覽表,扣合每當台灣有重大外交突破時,中共便對台舉行大型軍事演習,並透過共機艦侵擾台灣。如去年八月前美國眾議院議長裴洛西訪台、今年四月總統蔡英文在美國會晤眾議院議長麥卡錫等,對外傳達中共舉措已衝擊區域和平穩定。

為應對中共威脅,國防部在報告書除了細數各式對美軍購、國防自主等成果外,也在第三篇章「政策興革」中強調「自己的國家自己救」;並敘述台灣為強化戰力,推動「義務役期調整」、「精進後備改革」,並說明訓練內容、預期效益、待遇調整等面向。

根據國防部長邱國正在報告書的序言,強調中共在過去兩年以灰色地帶威脅手段改變台海現狀,讓軍事壓迫襲擾成「新常態」;但國軍也相應推動「強化全民國防兵力結構調整方案」、「精進後備改革」、「海空戰力提升特別預算」等重大國防施政,秉持「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略構想,向外延伸防衛縱深、向內建構社會防禦體系及社會韌性,以創新不對稱的思維,針對共軍犯台可能的行動脆弱處,建立整體可恃戰力。

邱國正再度強調,戰爭與和平位於衝突光譜的兩端,以兩岸綜合國力的懸殊差異及中共極權本質,台灣沒有公平決定戰與和的權力;但至少台灣應該有阻止天秤向戰爭端傾斜的實力,讓敵人考慮戰爭的代價,而不願意發動戰爭。