〈 全球探索 〉兩岸關係，台美日陸各有盤算
美台關係升溫，九月動作頻頻，罕見的在台北、華府、紐約三地同步上演。包括了美國國務次卿柯拉克率團訪台；共和黨議員帝芬尼發布聲明提交「共同決議案」，代表「國會意見」呼籲美國恢復與台灣正式邦交關係，終結「一中政策」，以及支持台灣國際參與並洽簽自由貿易協定；美國駐聯合國大使克拉夫特也與我駐紐約台北經濟文化辦事處處長李光章共進午餐，表示願協助台灣進一步參與聯合國事務。
美國反中、打台灣牌，會不會有「十月驚奇」？這要看美國大選選情走勢，如果選情和緩，就不會有過度之舉；如果選情緊繃、告急，鐵定會有更強烈反中動作，甚至不能排除美台官方的接觸層級直接上升到正、副國務卿親自出馬。
與美綁在一起 台須看清得失
過去很長一段時間，台美「貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ） 是沉寂的，現在，包括台美經濟商業對話、台美「自由貿易協定」（ＦＴＡ）或「雙邊貿易協定」（ＢＴＡ）一下子都成了熱門話題。但必須了解的是，美國是現實利益掛帥的國家，川普更是猶有過之，台灣要和美國簽訂ＢＴＡ，恐怕要有付出代價的準備。含有萊克多巴胺的美豬及三十個月齡以上的美牛進口台灣，可能只是開端。
川普的對外經貿思維，就是不能占美國便宜。台灣要付出的代價，未來可能還有農產品、能源進口與降稅，降低美國汽車關稅以及檢視台灣匯率管制等。台灣要與美國緊緊的綁在一起，要先看清楚自己在政治、經濟上的得與失。
其次，美國對台軍售仍在持續，且已有外電消息傳出，預計川普政府不久後，將批准包括無人機在內的另一次重大軍售案，項目可能包括水雷、巡弋飛彈和無人機等七項武器系統，要讓台灣像「刺蝟」般難以攻打。
從經濟利益看，美國軍售台灣，滿足美國軍火工業需求；從印太圍中的戰略看，透過台灣監控中國大陸的軍事，且有助強化台灣在印太戰略的重要性。過去，美國對中國大陸是戰略清晰、戰術模糊；現在，美國提升台灣的戰略地位與戰術能力，已逐漸清晰化，且愈來愈強硬。
此外，從美國自己國家利益著眼，中國大陸軍事實力強大，美國若直接介入台海爭端，必然會付出很高代價；美國為了給自己留下戰略迴旋空間，軍售台灣較強大武力，對美國而言，進可攻、退可守，戰略利益最大、成本最小。
再看東亞區域安全議題相關的日本，新首相菅義偉走馬上任，他是前首相安倍晉三的內閣官房長官，長期輔佐安倍、處理危機，其實也是安倍矚意的繼任人選。預期菅義偉內閣執政初期，還是會忠實的執行安倍路線。
日本雖然向來都是跟隨著美國，但基於自己的地緣政治與經貿市場考量，並不想和台灣一樣大步的投向美國懷抱，而會想方設法的在日中、日美之間取得平衡點。菅義偉的新內閣名單中，前首相安倍的弟弟岸信夫出任日本防衛大臣，即使岸信夫是知名的「親台派」，但在談到加強日台安全對話時，還是強調有美國介入為前提。換言之，日本要打「台灣牌」，也會站在美國後面。台灣要想加入美日安保同盟，還有很長的路要走。
此外，由日本主導的《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ＣＰＴＰＰ），台灣一直想要加入，但並不容易。一方面，台灣還有許多貿易規範有待突破，並不是件容易的事；另一方面，在日中、日美關係的拉鋸下，日本也有自己國家利益的考量，不會貿然而行。
市場趨利走向 不受政治牽制
至於台海兩岸之間，在美中角力、蔡政府反中與疫情的衝擊下，台灣對大陸進出口貿易總額不減反增，還攀升到百分之四十六的高水位，台灣對大陸經貿總額，等於是對美國、日本、歐盟的總和，這不但顯現出大陸市場對台灣的重要性，也反映出經濟很真實、很自然會往有利益的方向走，整個大趨勢並不會受到政治的牽制。
目前民進黨政治反中，經濟上卻擔心ＥＣＦＡ會停掉，處於「政治反中、經濟交流」的矛盾狀態，刻意漠視九二共識才是ＥＣＦＡ的根基。與其擔心ＥＣＦＡ會不會停，不如找出源頭，否則只是捨本逐末，沒有意義。
再者，涵蓋十五國的《區域全面經濟夥伴協定》（ＲＣＥＰ），已經完成談判，預計將在十一月中旬的東協峰會正式簽定。台灣在國際經濟組織被邊緣化，廠商不能與ＲＣＥＰ會員國彼此同享優惠關稅，競爭力下降，想要靠美國來填補，自己可能要先損失一大塊，這正是當下台灣經貿的困境。
兩岸內部矛盾 非國與國關係
再進一步觀察兩岸關係，民進黨執政反中，國共關係有九二共識的政治基礎，應該是兩岸互動交流的重要渠道，但現實恐非如此。
中國國民黨調整了先前改革委員會準備會將九二共識束之高閣的做法，在全代會中通過兩岸新論述，主張「以基於中華民國憲法的九二共識延續兩岸互動，並尋求互動方式的與時俱進。」換言之，國民黨重新強調了九二共識的重要性，並將九二共識繼續作為兩岸交流的基礎。
我們對國家主權的強調，本來就是對國際社會、對美日等世界各國，但兩岸並非國與國的關係，兩岸是內部矛盾關係，如果用國與國的關係來處理兩岸問題，就會讓兩岸互信產生陰影。
日前，大陸央視主播「求和」的一句話，中國國民黨取消出席海峽論壇，某種程度也反映出國共之間的互信正趨於薄弱。其實，中華民國憲法及其增修條文中都強調一中本質，與九二共識本就不謀而合；九二共識可以重新鞏固國共的互信，有共同的政治基礎，就可以化挑戰為機遇。
（前中國國民黨大陸事務部主任、現任中華兩岸新時代交流協會理事長黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）
