政院：自治條例有三亂 應統一規範

記者王超群∕台北報導

萊豬元旦起開放進口，行政院三十一日表示，各地方自治條例訂有乙型受體素不能檢出的規定不合法、不合理、也不可行，原訂者將函告無效、新訂者不予核定，元旦起全國將統一規範，不會亂。

含萊克多巴胺美豬將在元旦起開放進口，但部分縣市訂有瘦肉精零檢出的自治條例，恐牴觸萊豬行政命令。行政院三十一日召開記者會說明，行政院政務委員羅秉成表示，食安標準應全國一致，統一規範，才利於遵行。地方自治條例有三亂，第一，規範標的不同，有些縣市僅禁豬，有些豬、牛併禁，有些肉品皆禁；第二，行為態樣不同，有些僅禁販售、有些兼禁使用，有的併禁製造、運輸、貯存；第三，法律效果不同，有些縣市只禁不罰，有些縣市既禁又罰。地方自治條例明顯與中央牴觸。

羅秉成說，相關地方食安自治條例，凡定有「乙型受體素一律不得檢出」的規定，因違反憲法並牴觸中央法規，自元旦起，原訂者函告無效，新訂者不予核定。原訂有自治條例訂定乙型受體素零檢出規定的包括台中市、台南市、基隆市、新竹縣、彰化縣、宜蘭縣等二直轄市和四縣市，將被函告無效。新北市、高雄市、苗栗縣、花蓮縣、澎湖縣等二直轄市、三縣市則為新訂，政院將不予核定。

至於原訂有相關規定，又在九月十七日後新訂自治條例，則有台北市、桃園市、雲林縣、嘉義市、台東縣等二直轄市和三縣市，原訂的將函告無效、新訂的不予核定。 羅秉成強調，函告無效、不予核定不能執行，還沒報院的等於還沒發生效力，也不能執行；直轄市部分將由行政院函告，其他縣市則由衛福部函告，院跟部會同步處理，即日就會寄達。至於函告無效與不予核定的理由，羅秉成說，因不合法、不合理、不可行。

對此，國民黨主席江啟臣在臉書貼文痛批「民進黨送給全民的大禮又來了！」行政院直接宣告地方的食安自治條例「違憲」。傷害地方政府自治權，更剝奪縣市政府提高食安標準的用心。提醒蔡政府，行政院沒有釋憲權，更不能妄自宣稱地方自治違憲。依據地方制度法規定，在大法官做成解釋之前，「中央不得停止、變更、撤銷、廢止地方政府的決定與執行」，民進黨決不該一錯再錯，在釋憲完成前不應濫權廢止縣市相關自治條例規定。