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<社論>蔡總統與廣大勞工階層生活在平行時空?
儘管世界銀行、國際貨幣基金(IMF)近期相繼針對全球經濟景氣提出悲觀性看法或預測,但包括主計總處、中央銀行等政府部門,以及台灣若干經濟研究機構卻調升台灣經濟成長率預測值,蔡英文總統更在國慶談話中指出,「我們的經濟成長率已經重返亞洲四小龍之首」。問題在於,一般勞工感受到這個「亞洲四小龍」之首嗎?
全球經濟前景到底如何?十七日,世銀總裁馬爾帕斯指出,世銀可能會繼六月份之後,再度調降明年全球經濟成長率;在此之前的十五日,IMF已將明年全球經濟成長率預測值下調零點五個百分點,成為百分之三。
相較於主計總處以及台灣若干經濟研究機構調高台灣今年經濟成長率預測值,IMF則是隻「烏鴉」;十五日IMF調降全球經濟成長率預測值的同時,也將今年台灣經濟成長率向下修正零點五個百分點,成為百分之二。儘管IMF對於今年台灣經濟成長率的預測與蔡政府背道而馳,但IMF卻算是幫蔡總統背了書:今年台灣經濟將與南韓並列亞洲四小龍之首。
但是,台灣與南韓並列亞洲四小龍之首,這算得上是好消息嗎?了解亞洲四小龍經濟成長歷史的人都知道,一九七O至九O年代,台灣、南韓、香港、新加坡皆處於經濟起飛階段,若以十年為期,一九七0年代台灣、新加坡、香港的國內生產總值(GDP)成長率皆超過百分之九,南韓亦超過百分之八;一九八O年代南韓超車,GDP成長率近百分之十,台灣也有百分之八點二的優異表現。
換言之,當時四小龍比的是「快中之快」,好比「羚羊賽跑搶冠軍」;而現今蔡政府卻是在四小龍經濟表現低迷的情況下,強調台灣是「慢中之快」,猶如「蝸牛競爬得第一」。兩相對照,相去豈可以道里計!
從經濟成長率的角度觀察,蔡政府治下的台灣經濟無甚可誇耀之處,若從一般勞工的角度來看,蔡總統更應深切反省!猶記蔡英文在競選時開出的勞工政策支票,以及當選後說勞工是她心中最軟的一塊,現實情況正好印證她開的是芭樂票!
以非典型勞動者而言,蔡英文的競選政見提出要訂定《派遣勞工專法》,但此一政見已確定跳票;在蔡英文口中「不僅面臨低薪的就業情境,更是欠缺基本的勞動保障」的非典型就業者人數,自二O一六年的七十九萬兩千人增加到去年的八十一萬四千人。她的另一張競選支票是降低勞工總工時,結果去年台灣勞工總工時亞洲排名第二高。另一方面,今年一月失業率為百分之三點六四,九月已達百分之三點八。在此情況下,勞工當然會有「度小月」的感覺;更何況勞工擔心勞保基金提前破產問題,蔡政府也始終拿不出治本之道。
另一方面,儘管蔡政府強調近年來勞工實質薪資有所成長,但是卻出現民間不願或不敢消費的弔詭現象。根據主計總處公布的數據,今年前兩季民間消費成長率為百分之一點五,遠低於去年前兩季的百分之二點六九。另外,九月下旬,元大寶華綜合經濟研究院下修今年全年民間消費成長率零點一七個百分點;日前中華經濟研究院公布的最新預測,也推測今年全年民間消費成長率低於去年零點一七個百分點。此一現象顯示,民間仍對經濟前景抱持保守看法。
總體而言,蔡政府雖然一再凸顯台灣經濟表現優於其他亞洲三小龍,但是卻忽略了廣大勞工對於台灣經濟現狀的感受與反應,蔡政府與勞工幾乎生活在平行時空裡!