黃清賢
台灣疫情自五月初爆發以來，確診與死亡人數驟增，社區感染到全台三級警戒，雙北醫療體系險些崩解瀕危。台灣的新冠肺炎死亡率快速上升，與疫苗接種率在世界排名墊底，關鍵原因在於疫苗取得速度太慢。日前，日本捐贈一百二十四萬劑ＡＺ疫苗給台灣，美國三位聯邦參議員六日旋風式訪台，宣布助台七十五萬劑。
台灣兩千三百萬人，以六成接種率才達群體免疫效力來算，至少要一千四百萬人接種兩劑，合計要二千八百萬劑疫苗。美、日的援助，對台灣實際需求而言，十分之一不到，僅只是杯水車薪而已，對台灣嚴重疫情威脅，無法解燃眉之急。
日本跟上美國腳步 制衡大陸
台灣急需疫苗，但儘管大陸官方主動表達協助意願，我陸委會卻回應「不必假好心」。無論是中國大陸產製並獲世衛認證的國藥、科興疫苗，或上海復星代理的德製ＢＮＴ疫苗，雖有地方政府爭取，或民間人士與企業申請捐贈、外購，迄今，蔡政府都沒有鬆口放行，反咬中國大陸對台的疫苗採購從中作梗。
採購疫苗本就是蔡政府的責任，台灣今日落得急缺疫苗，遭批評的兩大爭議，一是反中政策作祟，政治防疫掛帥，凌駕科學、專業與人道價值，致使大陸援助被拒於門外；另一個是政策上刻意袒護台灣自行研發的疫苗，不願積極外購疫苗。這兩個爭議，進一步激化兩岸對立，內部還爆出炒股疑雲外，台灣人民每天還在付出慘痛的生命與健康代價。
日本捐贈台灣疫苗，應該感謝。但客觀來看，日本疫情也很嚴重，然而，根據日本總務省統計局資料顯示，日本總人口約為一點二五億人，日本正在施打的輝瑞與莫德納疫苗共二億四千四百萬劑，已足夠國內十六歲以上民眾施打兩劑。
日本自己儲備的疫苗已綽綽有餘，手上還握有上億劑的ＡＺ疫苗，但礙於副作用的顧忌而沒有列入公費接種。今日，日本調撥三千萬劑ＡＺ疫苗，透過ＣＯＶＡＸ等捐給各國或地區，其中的一百二十四萬劑先運抵台灣；另傳出下一波、七月上旬將提供越南約二百萬劑ＡＺ疫苗。很明顯的，日本是繼美國之後，也跟上了制衡中國大陸的「疫苗外交」腳步。
大陸扶助窮國 突破美國圍堵
從戰略觀點看，台灣是「印太戰略」重心，日本當然要拉攏。儘管日本將北歐國家禁用、自己也不用的ＡＺ援台，民進黨政府還是藉機做大內宣，看似暫時贏了面子，卻不見得贏到裡子。因為，台灣人民對疫苗需求十萬火急，迫於對疫苗種類別無選擇，「無魚，蝦也好」，只能接受。
現實是殘酷的。如同戰爭時需要軍火，承平時需要金融，疫病爆發時就是靠疫苗。當歐美強權國家還在大量囤積疫苗、禁止疫苗及原料出口之際，中國大陸早已展開了疫苗的國際援助行動，並有國藥、科興兩家疫苗先後獲世衛組織緊急授權認證，積極向國際輸出。
從研苗研發能力、緩解國際疫苗分配嚴重失衡現象、扶助貧困國家防疫的人道角度，特別是在美國的圍堵下，中國大陸仍能透過世衛組織，發揮力量處理人類問題，中國大陸確實讓國際社會另眼相看。如今，美、日也跟進向國際輸出疫苗，在「疫苗外交」上抗中，展開一場無硝煙的戰爭。
疫苗是攸關性命的事。近來，台灣赴美班機驟增，機場出現搭機赴美躲避疫情、打疫苗的現象；但赴美行程需要相當程度的經濟實力，人民為了打疫苗與健康權的自保，在台灣竟然上演階級差別待遇，孰令致之。
兩岸若有善意 危機化為轉機
近日，台灣也有人呼籲港府，開放讓台灣民眾赴港打疫苗。其實，台灣民眾若能赴大陸、香港打疫苗，距離近、免費，又有國際授權認證的疫苗可選擇。但兩岸關係對立、台港關係交惡，跨海赴港、赴陸打疫苗，除了極可能被行政程序卡關外，台灣民眾到底有多大的需求？更是關鍵。
台灣疫苗嚴重不足、確診數與死亡率又持續攀升，民眾出境到海外打疫苗的需求，確實可能增加。建議大陸在這方面，應該審酌情勢發展有所準備，評估在大陸及香港的港口、機場設置便捷疫苗接種區，讓台灣人民直接前往施打疫苗的可能性。只要兩岸雙方都有善意，就能實現，或有可能因此化危機為轉機，打開兩岸的結。
現在，蔡政府一路抗中，兩岸緊繃、對立，日、美相繼捐疫苗給台灣，確實在加深兩岸關係往負向發展。但台灣在大國列強的競逐中，是否要一面倒的站在某一個陣營呢？有朝一日，當兩岸發生衝突時，美、日仍會提供台灣支援嗎？
回顧日前舉辦的美日、美韓高峰會，日本首相菅義偉、南韓總統文在寅，在白宮談到台海情勢、兩岸關係時，都格外謹慎、小心。日、韓基於地緣政治與經濟利益考量，軍事安全雖然要靠美國，但處在美中之間始終像個蹺蹺板，沒有完全選邊站。
觸及兩岸關係 日韓格外謹慎
美日聯手挺台抗中，兩岸關係似乎走得愈來愈遠，但也會物極必反。大陸今年有中共建黨一百周年，明年有二十大要召開，如果兩岸情勢惡化、極化，致大陸將處理台灣問題具體提列其中，這對台灣有比較好嗎？
美中競爭已是結構性問題，美國前總統川普喜於單打獨鬥，拜登則是爭取世界盟友，用打群架的方式對付，兩人方法不同，但殊途同歸，都是「美國第一」、「不能被中國超越」的思維。近日，美國又重提新冠病毒溯源，真正目的在打擊大陸疫苗外交的正當性；拜登公布增加了涉及軍工的中資企業黑名單，目的即在壓制大陸科技產業發展腳步。
美中對抗走到最後就是攤牌、衝突。屆時，台灣在對抗的最前線，立刻要面對戰爭。但台灣應該想想，兩岸實在不必走到零和對抗。夾在歐、俄之間的烏克蘭，可以為鑑。
（前中國國民黨大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟整理）
