一紙公文配合國家政策 台中港105號碼頭經營案被收回

記者陳金龍／台中報導

堪稱一波多折的台中港一０五號碼頭及後線土地裝卸儲轉業務投資興建經營案，延宕五年多終於在去年一月二十八日公開甄選，由成豐倉儲裝卸公司獲選。去年十一月台中市立委第二選區補選，引爆出台中港碼頭經營權之爭利益糾葛，不過，台灣港務公司六月十五日發出公文，以配合國家政策為由終止契約，總營收估計破百億的碼頭事業告終。

台中港一０五號碼頭於一０五年完工開始營運，即展開招商說明會，碼頭工人憂心港務公司未規劃或提供出公用碼頭，反而積極辦理招商作業，影響現有碼頭工人生計，港務分公司公開甄選經營業者，又以煤炭裝卸儲轉業務為主，內容未保障現有碼頭工人權益，曾多次陳情及發動大規模抗爭，延宕五年多終於在去年一月二十八日公開甄選，由台中港、德隆、昆宏、海威等四家公司合資的「成豐倉儲裝卸公司」獲選，預計投資九億四千八百萬元興建十二座桶倉作為煤炭及一般散雜貨之裝卸、暫存及發貨，預估年裝卸量約四百萬噸。

根據台灣港務公司發給簽約經營一０五號碼頭的成豐倉儲裝卸公司公文，主旨清楚寫下：終止貴我「台中港一０五號碼頭及後線土地投資興建暨租賃經營契約」。內容則說明：為達成二０五０年淨零碳排之能源轉型願景，推動離岸風電國家政策，確有使用台中港一０五號碼頭之明確需求，依「台中港一０五號碼頭及後線土地投資興建暨租賃經營契約」第四十二條第一項第一款「政府實施國家政策，從事港口發展，港灣建設等情形必須收回者」規定終止契約。

根據一０九年八月間公開閱覽的碼投租賃經營契約，除配合國家政策收回終止契約的規範，條文還包括港公司必須提早六個月通知，退還業者預繳未到期之租金及固定管理費，甚至還規範業者不得要求其他補償或賠償。

港區人士透露，一０五碼頭去年一月二十八日公開甄選完成，成豐倉儲計畫經營煤炭專用碼頭，但至今仍未進場施工興建煤倉與裝卸設備，依據合約規範，並無碼頭歸恢復原狀還，或是投資興建的設備無償移轉的情況，但據了解成豐公司已投入數千萬元準備估算求償，且合法標下碼頭卻遭一紙公文終止，即使沒有違反合約，後續也恐會引發政治效應。

一０五年擔任立委的顏寬恒，曾在立院五度質詢或提案關切一０五號碼投案，要求碼頭不應與民爭利；一０六年五月，爭取民間經營的顏家沅宏公司依據《促參法》提出申請，當時通部授權台灣港務公司受理、台中港務分公司召開公聽會、說明會等等程序；一０九年一月大選過後，台灣港務公司發布新聞稿強調中立，但透露招商案「不論依促進民間參與公共建設法或商港法辦理，均將採公開評選方式擇定台中港一０五號碼頭營運業者」

一０九年斤月五日，一０五號碼頭果然依據《商港法》公開閱覽招商文件，張、顏等人合資成立的成豐倉儲公司隨即在八月二十一日成立，一一０年一月二十八日，成豐倉儲通過港公司審查成為最優投資人，順利取得一０五號碼頭經營權。

根據經濟部資料，成豐倉儲資本額六千萬元，董事長張清堂是以海威港灣工程公司法人代表身分參與投資，另有二名海威法人代表董事 ; 顏清標家族則以昆宏投資公司參與倉儲公司，投資公司董事長顏宏全（顏三子）、董事顏嘉儀（顏四子）成為倉儲公司董事，二子顏仁賢則成為裝卸公司監察人，台中港倉儲、德隆倉儲各取得二席新公司的董事席次。

台灣港務公司證實，已經發文給成豐倉儲終止合約，由於港公司配合行政院與經濟部能源局，規劃將一０五號碼頭與其後線土地擴大做為海上風力發電機組的基地，因此終止契約，成豐倉儲目前正在估算已經投入的碼頭設計、訂購設備、公司人員等等費用，準備向台灣港務公司求償。