泰國貿易經濟辦事處日前宣布,泰國簽證新制延後至明年三月實施。由於我國給泰國免簽,但泰國卻要求國人附財力證明,而且諸多刁難,明顯不對等,非但引起旅遊業強烈反彈,也反映蔡政府的新南向政策,根本就發揮不了實際作用,遭到新南向國家歧視待遇時,居然未能替台灣討回公平待遇。
蔡英文總統在二O一六年上台以來,先後對許多新南向國家提供免簽證待遇,但給予台灣遊客免簽待遇的國家,至今只有紐西蘭、新加坡、馬來西亞及印尼,而這些國家都是在馬英九執政時代就已給予台灣免簽待遇。換言之,民進黨政府的新南向政策,並沒有使台灣人民在新南向國家中得到新的免簽待遇。
這還不打緊,若干新南向國家不僅不投桃報李,反而還得寸進尺,而我方卻為新南向而忍氣吞聲。以泰國為例,去年八月二十八日泰國貿易經濟辦事處代表宣布,泰國簽證自十月起團簽委外辦理的「代辦費」加收四百七十元,儘管在台灣旅遊業者強烈抵制下,最後被迫取消,但當時竟有我方官員私毫不顧台灣民眾權益,認為提高赴泰簽證費用,會使台灣赴泰旅客人數減少,有助於改善觀光赤字,對台灣反而是利多。
這次泰國辦事處要求,台灣人申請簽證需要透過電子簽證先上網登錄,散客需提供財力證明,團客則由旅行社擔保,不僅程序繁複,對台灣旅客也極不尊重。泰辦事先並未跟我外交部充分溝通,嗣後網路流傳泰辦有意撤回,面對我外交部查證,泰辦仍然堅稱沒有變更,卻在我外交部舉行記者會後,公告延遲相關規定至明年三月一日實施。此一過程顯示我外交部始終被蒙在鼓裡,一直在狀況外。
令人氣憤的是,泰國政府從去年十一月十五日到今年一月十三日,針對包括中國大陸在內的二十一個國家和地區遊客免收落地簽證費措施,隨後三度延長到明年四月三十日,以吸引更多遊客,刺激經濟成長。這表示泰國並不是不給其他國家或地區旅客優惠待遇,而是對我國「另眼相看」。這對力推新南向的蔡政府不僅是無情的諷刺,更是公然打臉。
悲哀的是,當旅遊業者要求外交部「硬起來」的時候,外交部卻只以「是否要撤除給予泰方免簽作為反制,未來將由行政院做通盤檢討」回應;我駐泰代表童振源雖表示「將持續讓泰方了解台灣民眾的關切與不滿」,也未向泰方更進一步強硬交涉。
外交部更強調「台灣給予泰國免簽試辦主要考量增加觀光客數量、強化產業、文化及教育交流,隨意取消,也可能影響到台灣的利益」,這種說詞完全沒有顧及相互對等原則,怎不叫人痛心疾首?
更重要的是,不僅簽證部份受到不平等待遇,新南向政策所帶來的副作用,也使台灣受到很大影響。舉例來說,台灣向泰國及其他新南向國家單向提供免簽待遇後,泰國來台的非法勞工和賣淫人數,急劇增加,已形成嚴重治安漏洞。
至去年底為止,外勞犯罪雖不超過全體外勞數量的百分之一,但已占台灣外籍人士犯罪數量的近三分之二,其中泰勞就占相當比例;而且行蹤不明的外勞,泰勞就累計逼近二萬人,占所有行蹤不明外勞人數的第四位。另外,二O一五年查獲來台賣淫的泰國籍女子只有三人,二O一六年增加到十八人,二O一七年更達三O九人,查獲人數激增,但其他國家卻無明顯增加趨勢。這些數據顯示,新南向政策對台灣的負面衝擊不容忽視,泰簽風波只不過是冰山一角罷了。