國改釋憲首交鋒 立院代表：聲請不符法定要件 政院代表：憲政破壞難回復

記者王超群∕台北報導

憲法法庭十日針對國會職權修法「暫時處分」聲請進行準備程序。立法院機關代表陳述時表示，國會職權修法並未創設新權力，認為行政院等機關並未敘明哪個職權受到侵害，聲請不符法定要件。立院機關代表也主張，少數黨因表決失敗就聲請釋憲，要求司法院站在太上立法院地位預為審查，屬於違憲聲請。

國民黨團代表、立委吳宗憲表示，國會職權修法並未創設新權力，過往行政機關拖延、篩選，甚至遮蔽資料，僅有文件調閱權無法取得最真實、完整資訊，顯示代議機關權力不彰。

吳宗憲並表示，機關聲請憲法訴訟，必須就行使職權跟所適用法規範內仍牴觸憲法才能聲請，總統聲請不合法，因為總統至今未受邀國情報告，所以不生行使職權還有適用法律客觀情勢。

民眾黨訴訟代理人、律師林石猛表示，總統並未敘明哪個職權因新法受到侵害，而少數黨因表決失敗就要求司法院站在太上立法院地位預為審查，屬於違憲聲請。

林石猛表示，如其他機關認為有職權受到侵害，也應依循憲法訴訟法第六十五條規定先展開協商。行政院覆議失敗後，接受立院決議是憲法義務，不應再聲請釋憲和憲法處分。

國民黨團代表、立委翁曉玲也指出，國會職權修法並不會發生憲法保障權利受侵害，或公益難以回復的重大情況，也不會造成人民損害。翁曉玲表示，立法院十六日休會、新會期九月開議，這段期間並沒有質詢，本案並沒有急迫性。

賴清德總統的訴訟代理人律師洪偉勝指出，關於國情報告，立法院已有相關議案經過協商期，處於隨時可表決的狀態，且已有立委揚言將在十二日繼續提案，要求總統前往國會進行國情報告並接受即問即答，因此具有相當的急迫性。

行政院的訴訟代理人律師李荃和擔憂立委藉由高度不明確的概念，以質詢之名行調查之實。他指出，依照修正條文，釋字五八五、六二七號所揭示的行政機密特權未來將透過質詢被強迫揭露，若不謹慎看待這些新法造成的急迫危害，相關規定的解釋及適用都可能成為未來議事、甚至憲政慣例的開端，逐步侵蝕憲政秩序，達到不可回復的程度。

柯建銘表示，憲法訴訟法開始以來，民進黨團第一次走上憲法法庭，特別的是，有四個機關提出釋憲同時也聲請暫時處分，「我們只有一部憲法」，民進黨團跟訴訟代理人、四機關都準備充分，「我們會據理力爭」，也會尊重大法官。

柯建銘還說，我們在國會裡面行使職權完全被剝奪，沒收我們的質詢、沒收我們的委員會。半年以來國會改革和法案改革間的衝突很大，藍白合作起來做一個違憲亂政、以及一權獨大，要請問的是要不要暫時處分以及可不可以實現。國民黨的藍白合作法案，完全違反職權行使法、違反程序正義。