美國大選將十一月登場,賀錦麗臨危受命,代表民主黨角逐總統大位,在確定副手華茲之後,民主黨支持率確有上揚;但獨立參選人小羅勃甘乃迺八月二十三日宣布退選並投入共和黨川普陣營,又為選情添加變數。
沿襲拜登 賀錦麗給兩岸交代
民主黨全國代表大會八月十九日在芝加哥舉行,通過「二0二四年版黨綱」。相較於共和黨年度黨綱對台灣隻字未提,民主黨則是強調遵循以《台灣關係法》、美中(中國大陸)三公報及「六項保證」為指導的美國「一中政策」,以確保無任何一方片面改變現狀。
所謂「六項保證」,於四十二年前由美國前總統雷根提出。一九八二年美與中國大陸協商發表《八一七公報》,北京要求華府「逐步減少對台灣的武器出售」,最後停止軍售。美國為減緩對台灣的衝擊,同時對台提出「六項保證」:
不會設定終止對台軍售期限、不會就對台軍售事先跟中國大陸諮商、不會扮演兩岸協調人角色、不修改《台灣關係法》、不會改變美國對台灣主權的立場、不會對台施壓促使與中國大陸談判。
民主黨黨綱首度納入「六項保證」是讓台灣安心;但另一方面又重提「一中政策」,也想讓北京放心,代表美中關係離得並不遠、彼此並非完全敵對狀態。簡言之,就是延續拜登外交路線,強調台海和平穩定,同時對台海兩岸都有交代。
拜登總統長期在國會外交委員會,外交事務嫻熟,參與對中政策有長達半世紀經驗,民主黨黨綱不必列出一中政策、六項保證,拜登在外交上操作就能游刃有餘;現在,民主黨新黨綱「拜規賀隨」,明顯是在補賀錦麗外交事務經驗的不足,政策有可預期性。
相對的,共和黨新版黨綱隻字不提台灣,確實引發不重視台灣、放棄台灣等疑慮;但川普已經當過一任總統,黨綱不提對台立場宣示,意味對川普不設限、放手讓川普去發揮,但也因此有較高的不確定性。
美國大選聚焦內政 勝負難料
綜合觀察,民主、共和兩黨看待美國與中國大陸,都視為敵對、競合關係;對維持台海和平穩定,兩黨並無明顯差異。民主黨找賀錦麗角逐大位,以及共和黨新黨綱鮮少外交篇幅看來,此次美國選民意向主要還是聚焦在內政。
美國大選尚難預料,台海現狀也在持續變化中。除了大陸機艦頻繁越過海峽中線、迫近台灣領空、領海毗鄰區外,海域的執法權也在改變。
今年二月十四日,金門發生陸船翻覆二死事件,賴政府拉高政治層次,事件處理形成僵持,大陸海警就開始在金廈海域開展「常態化執法巡查」,以實際行動反駁我方禁限制水域的存在。
此外,針對台灣漁船近來在與日本爭議海域捕撈、遭日本扣押、罰款情事,大陸外交部也正式向日本提出嚴正交涉,強調根據《中日漁業協定》,要維護「包括台灣地區在內中國漁民合法利益」。
台灣本島民眾看待金門事件,也許認為關係不大,但金、馬當地與大陸關係則相對溫和,並不願擴大衝突;八月二十三日,賴清德赴金門紀念八二三砲戰,撫今追昔,更加凸顯金、馬地區對兩岸和平、台灣生存始終扮演重要角色,兩岸不可不慎。
兩岸海事糾紛 應避衝突升高
針對海事意外、糾紛,與其在政治上搞對抗,如何從人道關懷角度關照任何一方,特別是攸關人命的事件,兩岸官方更應該審慎處理,避免讓對方有升高衝突的著墨點。
兩岸官方針鋒相對,兩岸民意也有波瀾;奧運會期間,法國巴黎長榮桂冠酒店懸掛萬國旗但獨缺五星旗,導致法國四十多個華人僑團組織聯手抵制長榮桂冠酒店,大陸旅遊平台也下架上海長榮桂冠酒店關鍵字搜尋。
持平而論,長榮桂冠酒店在巴黎,應該清楚基本國際禮儀,旗幟布置事件確實影響酒店觀感;但長榮酒店並非官方代表,如果要硬到底、不惜退出中國大陸市場,那也是該集團自己的決定。
但是,長榮集團終究不是官方代表,在評估自己的商機利益後,認為沒有必要搞對立。八月二十三日,長榮集團發布道歉聲明,表示會加強員工教育訓練,避免再發生類似情況,同時還強調認同「九二共識」及「反對台獨」。
政府補助拍片 少在政治著墨
另外,兩岸文創影視近期也有相當熱議的話題。大陸廠商遊戲科學開發3A遊戲大作《黑神話:悟空》,八月二十日上線,成為史上首日發行最賣座的主機遊戲之一;據官方公布,截至八月二十三日銷量超過一千萬套,在國際遊戲社群掀起巨大討論熱潮。
這款角色扮演遊戲開發歷時六年,製作精良、圖像效果驚艷,從經典小說《西遊記》到遊戲《悟空》,中國傳統文化在真實與想像的世界中交融,面向國際,展現出文化跨域交流的魅力,評價普遍良好並期待未來發展。
台灣最近則推出《零日攻擊》的前導預告片,這部電視劇並獲文化部、國發基金的政府資金補助,並有聯電創辦人曹興誠等人投資。今年三月開拍,預計今年十一月殺青、明年首播,共十集。
《零日攻擊》以假設中共侵台為背景,製作人兼編劇統籌鄭心媚稱,最主要核心是「紅色滲透」和「台海戰爭」主題。但內容涉及第五縱隊、投降主義等情節,被反對黨質疑是大內宣的「綠色軍教片」。
文創影視產業應該有更多的民間聲音,政府少在政治上著墨。政府獎助的影視劇,聚焦兩岸戰爭,對在野黨、異議者散播紅色滲透的綠色恐怖,製造恐懼的無限延伸,恐怕已經不是文化產業的問題。
政府的文化產業政策,透過獎助影視劇發展本土意識,《零》劇輸出的戰爭危機意識、文化深度與視野、政治恐懼效應,在野黨角色、媒體責任與NCC立場,都值得後續關注。(台南大學行政管理學系教授馬群傑口述,記者趙家麟採訪整理)