<社論>綠營壓力接踵而至，蔡總統挺得住嗎？

　日前，外傳民進黨籍立委蔡易餘打算提出《會計法》、《赦免法》部分條文修正案，被外界解讀為「趁亂救扁（前總統陳水扁）」；蔡易餘雖出面否認，但表示有提出《會計法》部分條文修正草案。雖然在疫情嚴峻之際，這些新聞並沒有引起社會太大的關注，但對於第一個任期當中並沒有處理阿扁特赦案的蔡總統而言，蔡易餘的動作儼然就是綠營內部對她的施壓力量，蔡總統如何處理值得關切。
　近年來交保候傳的阿扁活動頻繁，更數度挑戰法律、規定，以致台中監獄屢次警告、提醒阿扁。蔡總統的第一個任期內，早已面臨綠營內部要求特赦阿扁的壓力，但礙於阿扁尚有數案尚未經法院判決，因此是否特赦阿扁始終懸而未決。
　由於不滿蔡總統遲不處理特赦案，阿扁早已耐不住性子，頻將砲口對準蔡總統。例如，去年五月四日，阿扁針對國務機要費案，直接質問蔡總統「忘了十年前說要修法除罪與歷史共業的話嗎？」去年六月二十四日，阿扁怒嗆蔡總統，要不要特赦「講一句話就好」、「不要講那麼多藉口來做不要的理由」。質言之，只要蔡英文擔任總統一天、阿扁沒被特赦一天，綠營就會持續針對阿扁特赦案向蔡英文施壓。
　以蔡易餘的動作來說，此次並非他首度提出《會計法》第九十九條之一修正案，民國一０七年五月二十五日早由他與民進黨立委許智傑擔任提案人、十五位綠營立委連署成案，但立法院並未進行後續處理。由於立委已於今年一月改選，依據《立法院職權行使法》第十三條「屆期不連續」規定，本屆立委不續審民國一０七年的提案，因此此次是蔡易餘第二度提出該案。
　值得注意的是，蔡易餘在提案中說明，國務機要費與特別費性質相同，特別費的報支及核銷等程序，數十年來儼然形成行政慣例；對辦理國務機要費等相關業務之人員按照行政慣例之行為，應給予善意之信賴保護，以杜絕社會各界之爭議並給予解除相關人員之責任。說穿了，蔡易餘就是要修法讓阿扁在國務機要費案中無罪。
　更值得注意的是，蔡易餘提出的版本，特別將《會計法》第九十九條之一修正為「中華民國九十五年十二月三十一日以前各機關支用之機要費、特別費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，不追究其行政及民事責任」，為何蔡易餘要特別修法為民國九十五年十二月三十一日前無罪？除了意欲幫阿扁解套之外，是否另有玄機？
　須知，馬英九擔任總統期間，綠營數度質疑馬前總統的特別費支用問題。例如陳其邁擔任立委時，質疑馬前總統增編國務機要費預算；前年十二月二十一日，阿扁表示，馬英九在擔任台北市長時特別費「因私使用」；綠媒曾報導，馬英九擔任總統時用國務機要費請連戰吃飯、請藍營立委邊吃邊聊、用公務費名義買演唱會門票（當時總統府曾澄清此一報導）。換言之，莫非蔡易餘提出此案除了幫扁解套之外，還為將來追究馬前總統預留空間？
　前年民進黨在地方選舉大敗之後，獨派大老頻頻向蔡英文施壓，甚至要求蔡英文放棄連任；最近綠委又推動修法，試圖幫特赦阿扁解套。尤其是，蔡英文此次獲得連任的關鍵因素之一，就是民進黨操作仇陸、抗陸議題，這讓獨派有了更大的操作空間；再者，行政院長蘇貞昌日前還引爆一場中華民國與「台灣國」的爭議。未來，蔡總統勢將不斷面臨綠營內部的這些施壓動作，就看她怎麼挺過去了！