台南美食.食在安心 ─南臺科大強化業者自主管理打造府城食安專題

　近年來食品安全問題層出不窮，不但影響政府與業者聲譽，更讓消費者對食品安全喪失信心。台飲素以小吃美食文化聞名，並享有美食之都之美譽，南臺科技大學秉持實踐社會責任之精神，以及維護並提升食品安全為目標，已連續四年承接衛生局食品安全衛生管理體系計畫，結合產、官、學、法界專業人士討論對策，並透過輔導機制強化業者自主管理能力，建立有系統的管理模式為食安把關。
　南臺科大也建置食品製程類產線工廠，提供師生將食安自主管理概念融入產品生產之實務教學場域，培育更多食安實務人才投入維護食安工作的行列，以提升臺南地區優質食品產業競爭力為宗旨。

　台南是台灣食品供應鏈之重鎮，是食品原料、食品廠薈萃之地，要提升台南食品安全衛生層級，除了健全的食安政策及政府確實執行食安法規外，更有賴於業者自主管理能力之提升，才能建構健全的食品安全管理體系。食品安全工作若單方面靠政府資源維護其效果有限，若能結合民間專家學者之力量，協助食品業者做好自主管理，則可紓解政府人力不足問題，並對降低臺南市食安風險更有助益。
　南臺科大秉持實踐社會責任及維護臺南市食品安全的宗旨，每年舉辦至少十場次的食品安全衛生管理宣導說明會，服務臺南在地食品業者，以提升業者自主管理意識及食品安全知識。
　為讓食品業者能了解食品相關法令之規定、食品良好衛生規範準則(GHP)及業者自主管理實務等知識，食安管理宣導說明會規劃了食品法規及標示說明與自主管理實務介紹兩個主題，前者主要宣導近期修訂法規內容、重點查核項目及食品標示相關規定，讓業者能清楚了解法規內容，避免因法規不熟悉而觸法;後者則以食品良好衛生規範準則(GHP)為基礎，並結合案例分享讓業者，使其能依循法規，落實自主管理，生產讓消費者安心與放心的美食。

　根據統計，台南市食品業者家數共四萬餘家，若全靠官方以稽核及抽驗方式維護食安，將是政府巨大的負擔，也是項艱鉅的任務，對業者來說，更易造成困擾及壓力，對民眾的健康保護更是緩不濟急。所以，業者自主管理即成為目前認為較有效的食安管理模式，意即每位業者做好衛生管理，並為自己的產品負責，政府只要定期或不定期的查核，將好的業者加以表揚，並將惡質廠商處以重罰，讓消費者對台南食品業者有信心，也是南臺科大協助市政府衛生局推動食品安全衛生管理體系計畫的策略方向。
　食品業者現場訪視輔導為食品安全衛生管理體系計畫之工作項目之一，其目的是對被輔導業者自主管理之執行狀況進行了解。南臺科技大學食安中心召集產官學研界食安專家，組成食品業者輔導團隊，進行現場訪視輔導，已陸續輔導完成近三千五百家食品業者，輔導成果也普遍受到業者好評，期望透過現場訪視輔導機制，強化業者落實食品安全自主管理，促進食品業者之優質化，提供消費者安心健康的府城美食。

　南臺科技大學自一七年起在校內建立應用生技模組化製程類產線工廠，提供保健食品及精釀啤酒生產實務教學環境，並促進與業者進行產學合作交流。為因應近年來各類食安事件層出不窮、食品法規急遽變動，以及食品產業升級，食安人才之培育儼然成為當前重要的課題。為解決這項課題，南臺科技大學由工學院生物與食品科技系教師組成專業團隊，共同執行一０九年度校內孵育USR種子型計畫「食安守門員─糧食安全大作戰」，開設食安相關課程。
　南臺科大目前透過USR種子型計畫，已協助八十八名學生接受食品安全管制系統(HACCP)專業訓練及取得證照，並從中募集十六名具服務熱忱的學生，組成南臺食安青年軍，提升學生從事食安工作之實務能力，同時讓學生在服務與學習的過程中，了解食品相關政策與法規以強化專業素養，未來該計畫團隊將協助該校食安中心，執行市政府食品安全衛生管理體系計畫之工作，共同守護與提升食品安全。

　食品安全管理重點包括源頭管理、業者自主管理及食品產銷鏈監測把關等，在風險管控上，除了在食品生產過程中之原物料、半成品、成品管控、製程管理、儲存運銷等每一階段，作詳實記錄及自主管控外，更要落實食品良好衛生規範(GHP)與異常產品的危害處置等，當發生食品安全事件時，即可在最短時間內作完善的處置，使傷害降至最小。
　食品安全的落實除了靠政府力量訂立完善的政策目標與立法的工作之外，尚須結合產、官、學者及民間團體，從產地、製造、運銷到消費等環節，進行跨域合作及全面把關，並建立客觀之風險評估機制，以及強化業者自主管理能力，才足以貫徹執行食品維安工作。現階段政府雖已進行資源整合，逐步使食品安全管理制度更為完備，但食安執行成效仍有賴論證與溝通，才能讓政策參與者充分瞭解、認同，進而貫徹達成政策目標，重建人民對食品安全的信任。