<社論>兩岸關係糟不糟？民眾心中最有感！

　日前，台北市長柯文哲指出，兩岸關係是三十年來最糟糕；此一說法立刻引來行政院長蘇貞昌反唇相稽，指現在一年間兩岸都是百萬人往來，「數字就可以打臉」柯文哲。蘇貞昌與柯文哲針對兩岸關係唇槍舌劍，雙方各有啦啦隊；但兩岸關係到底糟不糟，台灣民眾心中最有感，而且某些層面也的確是「數字就可以打臉」！
　兩岸關係糟不糟糕？這個問題的答案除了可引據客觀數據說明、解釋之外，還牽涉主觀的認知，其中包括兩岸當局與官員的主觀認知。以主觀認知而言，何謂好？何謂壞？往往沒有標準答案，而是由行為者或觀察者自行說明、解釋。
　例如，陳水扁擔任總統時，於二００二年八月三日提出「一邊一國論」，此一說法完全違背他於二０００年五二０就職典禮上所說的「四不一沒有」，因而導致台灣在野黨群起抨擊、台股重挫；大陸當局也強烈反彈，直指陳水扁暴露了頑固堅持台獨的真面目，是公然挑釁；美國方面重申美國的一中政策，強調美國不支持台獨。
　但是，二００二年八月五日，時任陸委會主委的蔡英文卻強調，「政府大陸政策的主軸迄今沒有改變」，「政府追求建構穩定、有建設性的兩岸互動關係未變」。蔡英文的此一說法當然與許多人的主觀認知差距甚遠，但蔡英文不但相信，還試圖以此說服他人。此一案例可以說明，或許由於主觀認知使然，導致蘇貞昌和柯文哲兩人眼中的兩岸關係是好是壞竟有如此巨大的差異。
　再例如，蔡英文在她的總統就職演說中說，「兩岸之間的對話與溝通，我們也將努力維持現有的機制」。以客觀數據觀察，馬英九八年總統任內，兩岸舉行過一次領導人會談、兩岸兩會密集協商並簽署了二十三項協議；但是，蔡總統就任至今三年多，兩岸兩會協商次數掛零。
　時間再往前推，兩岸關係自一九八七年台灣開放民眾赴大陸探親之後進入新的階段，至今三十二年，這三十二年來李登輝執政時有辜汪會談、辜汪會晤，陳水扁執政時兩岸也還進行過包機協商。從數據來看，蔡總統維持不了兩岸之間的對話與溝通機制，應足以顯示兩岸關係是三十年來最糟，但蘇貞昌卻認為並不糟，或許這也是主觀認知使然。
　再以蘇貞昌所說的兩岸交流人數來看，內政部移民署的數據顯示，二０一五年大陸人士來台觀光達三百三十三萬多人次，去年僅為一百九十一萬多人次，兩者差距頗為巨大。當然，去年也還達到蘇貞昌所說的百萬人，但相較於過去，難道不糟嗎？
　如果以軍事層面觀察，李登輝時期大陸曾對台灣飛彈試射，李登輝、陳水扁執政時期大陸都持續對台武嚇，但馬英九執政時期大陸對台改以和平發展為基調。蔡英文就任總統之後，二０一六年十二月大陸解放軍首度「繞島巡航」，至今「繞島巡航」幾已成為常態，試問，這樣的兩岸關係糟不糟？
　或許，主觀認知不同會造成不同的人對同樣的數據產生不同的解讀，也因此造成不同的人對兩岸關係是好是壞有不同的說明或解釋，但民眾接受誰的說明或解釋，心中自有一把尺。同時，令人不解的是，柯文哲說的是「兩岸關係是三十年來最糟糕」，但蘇貞昌在回應時卻指蔣經國總統時代兩岸還是「三不」，試圖以此證明目前兩岸關係不是「三十年」來最糟糕；但蔣經國總統去世已逾三十一年，莫非蘇貞昌的一年不只三百六十五天或三百六十六天，才會把蔣經國總統去世算在三十年內？