抗告駁回 中天新聞台熄燈

　記者黃必成／台北報導
　國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）日前駁回中天新聞台換照申請，原執照十一日到期。中天遞狀聲請假處分，請求暫時准予換照等，一審駁回聲請；中天提起抗告。最高行政法院十一日裁定駁回。中天新聞台仍無法換照，須於十一日深夜關台。
　ＮＣＣ認為，中天新聞台違規嚴重，大股東直接、間接介入新聞製播，顯示內控與自律機制失靈。七名委員於十一月十八日一致決議駁回中天換照申請。
　中天不服，向北高行聲請假處分，要求「本案訴訟確定前，ＮＣＣ暫准新聞台執照，且ＮＣＣ不得同意及許可系統台就五十二頻道做其他的安排及調整」。北高行七日駁回假處分，中天隨即提出抗告。
　最高行政法院昨天裁定駁回抗告。理由指出，ＮＣＣ是否准許換照，是主管機關的裁量處分，並非原則應予許可；且中天六年前許可換照，屬於「附期限」的行政處分，六年期限屆滿就失效。若因此造成損害，與ＮＣＣ不通過換照無關。
　最高行政法院認為，依現有的有限事證，無從認定ＮＣＣ處分的合法性顯有疑義；如果貿然准許假處分，讓中天新聞台無照繼續使用頻道，主管機關無從監督，反而有違公益；中天也未說明有何重大損害、急迫危險須防止，而有定暫時狀態假處分的必要。
　記者陳柏翰／台北報導
　中天新聞台十二日零時起從有線電視正式「下架」，誰來遞補五十二台成關注焦點。目前寰宇新聞台、ＣＮＮ與ＦＲＡＮＣＥ二十四都在申請名單；其中，申請移頻寰宇新聞台的系統商影響戶數最多，市占率逾二成。由於ＮＣＣ仍在審查申請文件，短期內五十二台是跳頻，觀眾按不出五十二台、畫面將停留在原頻道。
五十二台將由誰取代？ＮＣＣ表示，全台系統商已經如期送件變更營運計畫，其中有四十二家申請變更為「空頻」；二十二家確定送出遞補頻道，送件有待審查。
根據目前業者送件，替補五十二台的候選頻道至少有三個，包括中嘉數位的寰宇新聞台，影響戶數近一百一十萬、市占百分之二十二點四四；大豐與台灣寬頻通訊（ＴＢＣ）申請的ＣＮＮ，戶數約九十四點四萬、市占百分之十九點三；嘉義縣的世新、國聲則送英語發音的ＦＲＡＮＣＥ二十四，播放歐洲新聞為主，影響戶數約八點三萬、市占百分之一點七。
至於ＮＣＣ主委陳耀祥日前呼籲的公廣集團，也就是華視新聞資訊台，尚無系統商送件申請移頻。