廢除死刑還是蔡英文口中的普世目標?

 日前,行政院長蘇貞昌點名兩個「天理不容」的案件應該執行死刑,這番談話引起諸多討論。持平而論,我國法律並未廢除死刑,因此執行死刑之前必須符合嚴謹的司法判決以及行政確認程序,避免造成不可彌補的遺憾。過去馬政府在執行死刑時,包括蔡總統在內的綠營人士動輒嚴厲批判,他們也應以相同的標準檢視蔡政府和民進黨的態度。
 至去年底為止,全球已有一百零六個國家廢除死刑;根據國際特赦組織發布的報告,去年全球遭到執行死刑的人數為近十年新低。這些現象顯示,廢死已是國際潮流,即使執行死刑也應以哀矜勿喜的態度審慎為之。
 死刑存廢的問題在台灣討論已久,但諸多民調皆顯示反對廢死的比例超過七成,顯示至今台灣民意不僅尚未達成廢死共識,甚至不接受廢死。儘管台灣尚未廢死,但近年來政府在執行死刑之前,皆必須確認對死刑犯的人權保障臻於完備。
 例如,在台北捷運內隨機殺人的鄭捷,歷審法院均判處死刑,終審判決亦認為,鄭捷犯行符合聯合國兩公約第六條所稱最嚴重之罪而維持死刑判決。二O一六年五月二十日法務部批准執行鄭捷死刑之前,仍經內部審查有無任何不應或不宜執行之狀況,向司法院、最高法院、高等法院、最高檢察署及矯正機關查詢鄭捷有無聲請再審、非常上訴、大法官解釋、心神喪失及心理或智能障礙,最後再向總統府確認並無申請或獲得赦免,才批准執行。
 事實上,法務部批准執行死刑案之前,皆以此嚴謹的態度及程序審慎處理。儘管如此,過去馬政府執行死刑之後,除了廢死聯盟激烈反彈之外,更動輒招致蔡英文等綠營人士交相抨擊。例如,二O一五年六月五日法務部槍決六名死刑犯,時任民進黨主席的蔡英文譏刺馬前總統「執行死刑紓解壓力」;二O一四年四月二十九日法務部執行五名死刑犯槍決,時任民進黨主席的蘇貞昌批評馬政府執行死刑是在轉移執政不利的焦點。
 坦白說,包括蔡英文在內,民進黨並未承諾廢除死刑,但民進黨黨綱位階的行動綱領明白標示「尊重生命,嚴防冤獄,研議廢止死刑的可行性」;蔡英文多次表示,廢死是普世目標;民進黨副秘書長林飛帆也曾表示「死刑不會遏止犯罪發生,更不能預防下一起慘案發生」。因此,民進黨給予外界的態度是主張廢死。例如,外傳可能列入民進黨不分區立委名單的范雲,二O一七年三月即曾指民進黨將廢死列入黨綱,台灣只有國民黨對廢死持反對意見。
 再如,二OO四年七月,廢死聯盟的前身「替代死刑推動聯盟」拜會時任總統府秘書長蘇貞昌表達廢死訴求,蘇貞昌的回應是,「政府會充分研究是否將此列入憲政改造之工程中,而替代死刑等嚴肅之人權議題是民進黨不變之改革理想與不會逃避之責任」。直到日前蘇貞昌點名兩名死刑犯「死刑定讞,就該執行」,廢死聯盟才質疑「十五年過去了,不知道蘇院長還記得蘇秘書長的話嗎?」
 質言之,長期以來,包括蔡英文、蘇貞昌等人以及民進黨高舉廢死人權價值,但實則因政治情勢而立場搖擺,甚至輕率以對。例如,被蘇貞昌點名應執行死刑的「小燈泡案」凶嫌王景玉,至今歷經一、二審皆判處無期徒刑,且案件尚未定讞,何以蘇貞昌即點名就該執行死刑?
 誠如蔡英文所言,廢死是「普世目標」,因此蔡政府和民進黨更應嚴肅表態:蔡政府該不該以實際行動實踐這個「普世目標」?