媒體議價涉聯合行為 擬豁免

記者陳建興∕台北報導

澳洲今年通過媒體議價法，Google、臉書刊登新聞須付費，公平會主委李鎂四日在立法院表示，政策方向是先讓媒體與平台議價，但可能涉及聯合行為，公平會將討論是否適用豁免；另外，數位政策白皮書目標今年底出爐。

李鎂指出，媒體議價法涉及國家數位發展政策，屬於跨部會議題，行政院年初已經召集文化部、ＮＣＣ、公平會及經濟部共同討論；外界關切是否有望跟國外做法、立法處理，但立法所需時間較長，目前先從讓媒體與平台議價著手，後續再進一步觀察。

由於媒體集體與平台議價可能涉及公平交易法中的聯合行為，李鎂解釋，公平會禁止聯合行為，但法條中也寫到，如果基於經濟及產業發展需要，可以透過申請許可、免除違法營運，這部分公平會將審慎處理。

民進黨立委林楚茵指出，今年初澳洲通過媒體議價法後，丹麥及法國等國也已針對媒體議價與Google、Facebook等數位平台展開談判，台版媒體議價機制卻陷牛步。

李鎂進一步解釋，行政院小組分工上，媒體協商的進展內容是由文化部與ＮＣＣ處理；公平會處理的是如果媒體要集體議價涉及聯合行為，是否適用公平交易法中關於聯合行為許可豁免的規定。

公平會補充，媒體啟動與平台協商之前，應向公平會申請聯合行為例外許可，也就是申請豁免，公平會會對此進行審查。