110年國防報告書發布 中共認知作戰 納入國安威脅

記者王誌成∕台北報導

民國一一０年國防報告書九日發布，以「打造堅韌新國軍」為主軸，凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅，內文也首度提及中共灰色地帶及認知作戰威脅。

國防部昨舉辦發布國防報告書線上記者會，今年國防報告書除發行中、英文版和漫畫版本外，也首度增加「知識圖卡」與「導讀本（懶人包）」，並邀民間設計師及漫畫家操刀主視覺，目的是化繁為簡，提高一般民眾的可讀性。

出席記者會的國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲表示，從報告書中可看出，中共不僅提高傳統軍事威脅，也提升對台灰色地帶壓力，包括認知作戰、網路假訊息等對民心士氣的影響。

此外，蘇紫雲指出，國防部利用圖表呈現中共軍機擾台的範圍跟頻率，目的是讓國人了解到，國防不容易、自由也非免費，民主要靠全民力量來守護。

國防安全研究院國家安全研究所所長李哲全指出，國防部將認知作戰等灰色地帶威脅納入國防報告書中，目的是希望國人正視灰色地帶對國安可能造成的威脅。

李哲全認為，有些人將認知作戰歸納為敵對勢力「宣傳」的一種手段，但這可能是宣傳文化、軟實力；而認知作戰則是刻意將訊息包裝，使受眾讀起來不覺得有異，長久之下會造成潛移默化的影響。

李哲全指出，假訊息如果遭識破，效果就會大打折扣，若沒有被識破，則進一步提升為認知作戰。因此，認知作戰就在民眾每一天的生活中，務必特別小心。

報告書有五篇十章分別就「區域情勢」、「國防戰力」、「國防自主」、「國防治理」與「榮耀國軍」五大領域進行闡述。採中、英文版同步發行。同時繪製「知識圖卡」與導讀本（懶人包），期以邏輯性的引導方式，清晰快速地傳達本次報告書內容精要，並以電子書方式發行，以貼近民眾閱讀習慣。