公投自治條例 提案門檻提高

記者楊耀華∕基隆報導

市議員陳薇仲、王醒之、呂美玲、張淵翔等十一位議員在這次臨時會期聯合提案，跟進公民投票法母法修正基隆市公民投票自治條例，雖然多數議員認同公投法自治條例修法的必要性，但對於其中提案人數、連署人數等相關規定則認為門檻過低，恐將導致提案浮濫徒耗社會成本，最後經過討論後決定修正為提案千分之四、連署百分之四。

市議員陳薇仲表示，基隆市公民投票自治條例修正草案主要參照新竹市版本，希望跟進早於二０一七年修正的母法，將公投年齡下修、連署不需檢附身分證影本、廢除公投審議委員會以及降低公投提案、成案連署門檻等規定；王醒之指出，基隆市公民投票自治條例從二０一四年制訂至今尚未修法，就連中選會亦曾兩度發文要求排審卻遲遲沒有動作，現在進行討論修法亡牛補牢為時未晚。

市議員蘇仁和、童子瑋等則認為許多縣市連自治條例都還沒有訂定，不應如此倉促進行而該更加審慎辦理，避免修法後最終因牴觸母法導致無效，修正草案中有關提案、連署人數等門檻尚有爭議，建議待基隆市政府版本以及各版本提出後，在五月定期大會有較充裕時間一併做完整討論，真正還政於民。

審查會隨後進入公民投票自治條例修正草案逐條審查，其中針對條文第七條規定提案人數萬分之一、連署人數百分之一的門檻引起熱烈討論，蘇仁和、童子瑋、張之豪等認為相當於三十人就能提案、三千人連署就能成案，門檻規定過低不符比例原則恐怕會導致提案浮濫，徒然耗費社會成本。

陳薇仲、王醒之等認為應維持參照新竹市的版本，過往非常少有推動地方性公投成功的案例，就是因為門檻過高，至於提案萬分之一、連署百分之一的門檻過低將造成提案浮濫？以先前台鐵存廢問題的討論熱度高，但真正上到意見平台表達意見的人數也不過二千多人，相信這樣的門檻不會造成提案浮濫。

經討論後，審查會主席莊榮欽裁示修正為提案門檻千分之四、連署門檻百分之四，另陳薇仲、王醒之、張淵翔三人保留大會發言權。