立法院三讀通過平均地權條例修正案 炒房最重可罰5千萬元

記者黃必成／台北報導

立法院院會10日三讀通過平均地權條例修正案，通過以五招「打炒房」的相關條文，內容包括預售屋除二等親外禁止換約、最高罰5千萬元重懲炒作行為、建立檢舉獎金制度、私法人購屋許可制以及預售屋解約建商須30日內申報。

此次三讀修法重罰炒作行為的規定，將於總統公布修正後生效施行外，其餘規定將待完成子法擬定後，再另報請行政院核定施行日期。

內政部代理部長花敬群表示，這次修法主要目的是為打擊炒房，健全房市交易秩序，但不會影響市場正常交易；就長期而言，將有助於引導市場回歸穩健發展，協助不動產產業永續經營，並保障國人購屋權益與居住正義。

三讀通過條文修法的5大重點，包括，1、限制換約轉售：簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或符合內政部公告的特殊情形，例如簽約後因非自願失業等重大事故，並經地方政府核准外，不得讓與或轉售第3人，建商也不得同意或協助契約讓與或轉售；違規者將按戶（棟）處罰50萬至300萬元。

2、重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5,000萬元。

3、建立檢舉獎金制度：民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。

4、建立私法人購買住宅許可制：私法人購買住宅將依其取得的必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類。其中「需經內政部許可」，於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記的限制，以防杜藉其後續變相轉作短期炒作。

5、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報實價登錄；違規者將按戶（棟）數處罰3萬至15萬元。

此外，這次修法也配合修正地方政府地價評議委員會組成成員，除刪除地方民意代表及其他公正人士外，並明定專家學者與民間團體代表的委員比例不得少於1/2，以強化該委員會的專業功能。

內政部補充，有關私法人購買住宅許可制部分，已將私法人因必要及正當用途取得住宅的情況納入修法規範，將不會影響私法人未來必要的業務營運。

例如近期業者最關心的推動都更危老重建部分，目前已規劃將參與都更危老或一般合建，而依合建分售、合建分屋契約或合建附買回條款取得住宅的情形，納入「免經許可」項目，且不受5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制。

另因參與都更危老重建而需事先購入住宅進行整合的情形，雖將納入「需經內政部許可」項目，但會在子法規定提供便捷程序，以不影響現況為原則。此外，申請案件原則也會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。

內政部強調，在修法期間社會各界或業者所提建議，都已納入修法或未來子法訂定時考量，並將以不影響正常交易及符合實務需要為原則進行規劃，後續也將儘速邀集相關機關及公會進行討論，同時於子法中明確規範應備文件，以及簡捷申請與審查程序。