李宗儒
自一九九０年蘇聯解體後的三十年間，一直是美國霸權傲視全球的單極世界，以美元定錨的國際經濟秩序，也幾乎是美國說了算；但世局變化大，國際政治正從單獨走向多極、海權走向陸權，而民主制度也正走向衰敗。
第二十屆「香格里拉對話」六月二至四日在新加坡召開，美中（中國大陸）關係仍是焦點，但兩國防長除了握手，沒有場邊對話，卻在各自的演說中針鋒相對，而中國大陸防長李尚福還向國際社會闡述了中方的全球安全倡議。
俄烏戰爭 美國戰略重大錯誤
香格里拉對話結束不到一週，美國參謀首長聯席會議主席米利上將，六月八日在美國國防大學畢業生典禮的演講中說，「我們處於一個至少有三個大國的多極環境中：美國、俄羅斯和中國。」
的確，這個世局已從單獨走向多極。回顧半個世紀以來的世局，自一九六九年中蘇邊境爆發珍寶鳥事件，觸動了季辛吉拉攏中國大陸箝制蘇聯的戰略，後來的局勢發展，蘇聯雖在一九九０年解體，但卻意外成就了一個足與美國爭雄的新挑戰。
美國前總統川普把中國大陸視為美國主要敵人，當時就與國安顧問波頓聯手對中方發起各項制裁，但與俄羅斯關係則相對友善。拜登上台後，雖然「抗中」的終極核心立場與川普一致，卻轉而將俄羅斯視為當下的主要對手。
拜登藉北大西洋公約組織東擴挑起俄烏戰爭，卻打亂了美國戰略，這是一大錯誤。因為，中方對於來自美國的壓力減少了，且因形勢使然，中國大陸與俄羅斯也進一步被動結合。
美國外交教父、前國務卿季辛吉，在俄烏開戰前就極力反對烏克蘭加入北約；《華爾街日報》五月二十六日刊出季辛吉百歲壽誕專訪內容，也明白指出「為避免與中國發生軍事衝突，美國需要克制盲目對抗，轉而尋求對話。」
（路透，資料照）
美稱自由航行 陸批霸權航行
美中翻臉，就在二０二一年的阿拉斯加會談。當時，中國大陸負責外交事務的最高層官員、政治局委員楊潔篪和外長王毅，與美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文對話，雙方唇槍舌劍，中方的大白話包括「美國沒有資格居高臨下同中國說話」、「你們沒有資格在中國面前說，你們從實力的地位出發同中國談話。」
美中阿拉斯加會談後，美國突然發現，有個力量相近的國家要與美國平起平坐，那是一次重要的觸擊；而美國的「世界老大」心態，在今年六月的香格里拉會議又遇到了另一次觸擊。
就在世人聚焦香格里拉會議的期間，先是五月二十六日，中方殲十六戰機在南海貼近干擾美軍ＲＣ—一三五電子情報偵察機；六月三日，美、加軍艦穿越台海時，美國伯克級驅逐艦「鍾雲號」也遭中方軍艦「蘇州號」逼近。
美中在南海、台海的近距離接觸，成了香格里拉會議的熱議話題。美國長期在國際輿論操控話語權，但中方這次不忍了，除了機、艦斷然採取攔阻行動外，並藉會議向世界傳達「中國的新安全倡議」，直接向國際社會發聲。
中方公布，近兩年來美軍偵察機對中國大陸抵近偵察行動，一年多達一千二百架次，平均每天三點三架次；美國軍艦一年十二次航行穿越台灣海峽，平均每月一趟。美方強調是「自由航行」，但中方反批如此頻繁的抵近偵察、巡航，根本是「霸權航行」。
美英困境叢生 民主制走下坡
中方對於美國強調的「基於規則的秩序」感到不滿，認為這實質上是「基於美國的規則和美國的秩序」。各國礙於美國霸權只能隱忍；如今，全世界只有中方有力量改變「美國規則」。
世局的演變，除了從單極走向多極，政治制度的競爭也發生了變化。美、英等西方國家強調的民主制度，長期與中央集權制度對壘，極盡醜化中、俄是極權國家；但事實上，美、英標榜的民主制已明顯走下坡。
英國是聯合王國，但只有英格蘭當老大，其他地方早有不服，蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾斯都興起獨立運動；再者，英國好幾個地方政府還把市政廳給賣掉，辦公廳舍改為租用，在在都凸顯地方嚴重債務問題。
至於美國，二０二一年群眾衝進國會的那一幕，震驚了世人；現在的美國，債台高築、毒品氾濫、街道頹廢，一年有四萬人死於槍枝暴力，政治被金主、軍工業所操控，經濟、社會、治安的治理都出現大問題。
美國、英國曾經是近現代政治學的朝聖之地，如今卻走入了困境，反映出美式民主政治最大的弱點在於「不斷的承諾」，亦即不計代價只為討好選民，結果卻導致民主政治的凋零、衰退，走進了死胡同。
中國大陸崛起 台灣必須正視
再從全球地緣政治觀察，五百年來係以大西洋為主的海權盛世，但未來的世界正開始向東移、並向歐亞陸塊的陸權靠近，範圍含蓋了歐陸、俄羅斯、中東、中亞到中國大陸，甚至是未來的印度。
在中國大陸的促談勸和下，沙烏地阿拉伯與伊朗和解，美國被踢出了中東，中東走向和諧；當Ｇ７高峰會在日本廣島召開的同時，中亞五國與中國大陸峰會也在西安登場。
一場俄烏戰爭，中國大陸影響力進入了中亞，「一帶一路」從中亞各國跨出、連結俄羅斯，大家在能源、糧食、工業產品上高度互補。相關國家強調合作共贏、利益共享；這和美國用霸權征服各國、過去殖民者欺壓人民、掠奪資源已大不相同。
綜觀世局變化，台灣必須正視中國大陸崛起的事實，台灣的未來，不可能成為一個國家（聯合國成員）；中共二十大之後的對台政策，強調和平統一，台灣無論任何政黨執政，只要依法行政，維持現狀，不獨、不武，才最符合當前國家利益。
至於兩岸關係，主張台海和平是最基本的，但備戰無法避戰，台灣必須和大陸擴大對話、交流，以合作代替對抗，好好投入精力建設台灣、參與中華盛世的來臨。只要台海不打仗，世局的變化，台灣不必緊張。
（前中華民國駐韓國大使李宗儒口述，記者趙家麟採訪整理）