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批選任制度設計糟 民團疾呼 嚴審大法官被提名人
記者王超群∕台北報導
前司法院副院長蘇永欽十四日表示,現行大法官選任制度設計的很糟,總統只要連任,就可百分百任命十五位大法官,如要修改,又面臨修憲難題。短期解套辦法先修法,把立法院行使人事同意權的門檻由二分之一提高到三分之二,讓少數有更多的權力。
中華民國憲法學會、中華民國台灣法曹協會、台灣行政法學會等民間法律團體,十四日在立法院召開「呼籲嚴審大法官被提名人」記者會,國民黨立法院黨團總召曾銘宗、書記長謝衣鳯等也一同出席與會。
前司法院副院長、中華民國憲法學會理事長蘇永欽表示,照目前大法官制度運作,只要總統連任一次,百分百可在一個時間點任命十五位大法官。各國大法官的選任制度不同,但沒有一個國家會出現像台灣這樣的情況,美國或其他歐洲國家都看不到。
蘇永欽指出,台灣現行大法官選任制度設計的很糟,因總統跟立院多數黨一致的機會很大,而大法官任期過短,人數過多,就會發生這樣的狀況。如果要修改,又面臨要修憲的難題。除大法官外,其他經立法院行使人事同意權的獨立機關,也都逐漸「不獨立」,民主政治發展到這樣,已經到了非常危險的程度。
蘇永欽表示,短期內的解套辦法,是先修改立院職權行使法,把立院行使人事同意權的門檻由二分之一提高到三分之二,讓少數有更多的權力,迫使最後獲得一個較平衡的結果,現任司法院長許宗力過去也寫過文章,期待在野黨能把這項改革當成政見,跟民眾溝通,訴求多數支持,只有這樣,台灣民主政治才不會繼續沉淪。
前大法官、台灣行政法學會理事長陳春生指出,大法官是憲法維護者,行使職權對國家憲政影響很重要,可是立法院審議的時間卻非常短,民間意見未必能充分表達,呼籲立院應補強大法官的審查程序,同時提高行使人士同意權的門檻。
曾銘宗表示,蔡政府執政以來,大法官的裁判明顯偏向蔡政府,失去獨立性。立法院將召開臨時會,處理大法官人事同意權案,其中有幾位被提名人真的非常爭議,國民黨團將嚴格審查,也希望民進黨立委拿出良知跟專業,刷掉有問題的被提名人。