記者吳孟珉∕台南報導
立法院討論修正財劃法,市府財政稅務局五日表示,地方政府需求及均衡區域發展才是重點,呼籲立法委員應正視各地方政府聲音,並考量全國二十二縣市發展特性,財劃法修法不應倉促上路。
財稅局說,立法院討論修正財劃法,僅是將餅擴大,並未充分討論水平指標,如以現行分配指標計算,將擴大城鄉差距,而造成人口數較少的縣市獲配較多,反彰顯統籌分配稅的不公!
財稅局分析,現行統籌分配稅計算式中,營利事業營業額設算權重高達五十趴,金額設算係以公司稅籍登記所在地計算,因公司總部多數設在北部縣市,但生產工廠多設在南部,造成空氣汙染及環境治理負擔都留在南部縣市,統籌分配稅反分配予稅籍登記所在地之北部縣市,形成統籌分配稅長年「重北輕南」,南部縣市遲遲未享有應有獲配金額。
財稅局進一步指出,南科一一二年營業額為一兆五千二百四十六億元,為全台之冠,較一一0年增加四千九百三十八億元,惟財政部統計台南市一一二年營利事業營業額僅較一一0年增加四百五十七億元,數據相差甚大,台南市政府的統籌分配稅款並未享有獲配金額,足資證明現行統籌分配稅計算式之不公。
綜上,為解決南部縣市長期獲配資源不足,市政府強調營利事業營業額設算權重應降低,並應將科學園區所在地產值併同營利事業營業額以外加權重方式計算。另為激勵地方政府財政努力,兼顧產業發展需要,建議亦應將促參占比、歲計連續年度有賸餘、再生能源推動及高汙染排放所造成空氣汙染等指標納入,均衡區域發展,讓財劃法修法往更加合理方向來修。