捕獲今年屏東黑鮪魚季「第一鮪」的宏吉財號,四月二十四日曾遭日本公務船驅離。(本報資料照片) 新冠肺炎疫情相關新聞每天占據媒體大部份版面或時段,有些重大新聞儼然悄悄成為過去,其中有些事件茲事體大,外界亦不知政府部門如何處置。例如,三月份兩艘台灣漁船在花東外海我國專屬經濟海域遭到日本公務船驅趕,海巡署獲報後雖趕往協處,但外界卻不太明瞭蔡政府是否就此事繼續與日本交涉?交涉成果如何?抑或,蔡政府想趁著外界將關注焦點集中在疫情時,對此事裝聾作啞?
海巡署於三月二十四日接獲通報,台灣籍漁船宏吉財號及信福晟號分別於台東、花蓮外海捕魚時,遭到日本公務船驅趕;海巡署獲報後立刻派出一00一九巡防艇、台東艦前往協處。海巡署認為宏吉財號及信福晟號遭到日方驅逐之海域,屬於我國「專屬經濟海域(EEZ)」範圍,因此以廣播宣示主權,日方艦艇始離開該海域。
宏吉財號正是今年捕獲屏東黑鮪魚季「第一鮪」的東港籍漁船,大部份的民眾只知宏吉財號凱旋而歸、搶到頭香,卻不知宏吉財號有此遭遇。事實上,除了宏吉財號及信福晟號之外,二月二十六日,就在這兩艘漁船遭到日方艦艇驅逐的同一海域,我國籍的另一艘漁船天慶福號也被日本公務船驅趕。海巡署協處這三艘漁船遭日方船艦驅逐事件時,有個相同的經驗:海巡署向日方提出抗議,但日方置之不理。
除此之外,日本對於具有爭議的沖之鳥礁附近海域也採取強硬立場。四月份,我方漁船在該海域進行作業,日方兩度指控我方六艘漁船「違法」進行捕魚作業,甚至片面認定該海域是日本專屬經濟海域,並揚言「不會放過」。至於蔡政府如何處置此事?媒體亦罕有報導。
立委陳以信披露,就在宏吉財號及信福晟號遭到日方船艦驅離的同一天,也就是三月二十四日,外交部宣布因新冠肺炎因素,今年台日漁業委員會停開,陳以信質疑「這兩件事發生時機太過巧合?」從陳以信的質疑可以延伸下去:台灣漁船在自家專屬海域遭日本船艦驅離,海巡署抗議被日方「已讀不回」,外交部、甚至行政院、總統府有拉高抗議聲量嗎?不開台日漁業委員會,就坐等台灣漁船繼續在自家專屬海域再遭日方船艦驅逐嗎?
台灣東部外海是台灣重要魚場,但由於釣魚台、沖之鳥等島嶼、礁石引發的主權爭議,也因而形成台日漁權爭議。二0一三年之前,台日雙方針對《台日漁業協議》協商過十六次,但都無法達成共識。二0一二年,馬英九總統提出《東海和平倡議》,主張「主權無法分割、資源可以共享」的理念,為化解台日漁業糾紛奠定基礎。
在此基礎之上,二0一三年四月十日的第十七次台日漁業會談,雙方終於簽署《台日漁業協議》,此一協議既可讓我方維護釣魚台主權及相關海域權益,也可讓雙方專屬經濟海域主張重疊所產生的漁業問題獲得妥善安排。從台灣漁民的角度來看,此一協議讓我方漁船作業海域面積增加約四千五百三十平方公里,台日漁業糾紛案件也大幅減少,漁民不必再擔心遭到日本公務船干擾或扣押,可安心進行作業。但是,蔡政府上台之後,台灣漁民又面臨遭到日方滋擾的困境;甚至,去年的第八次台日漁業會議,更未將相關海域的爭議列為討論主題,會議結束之後漁民更要求蔡政府硬起來護漁。
蔡政府口口聲聲說要維護台灣主權,但一旦碰到日本就似乎自動矮半截,眼見台灣漁船在自家海域遭日方「侵門踏戶」驅逐,卻未見據理力爭,這是哪們子維護台灣主權?
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