台中市長盧秀燕（中）表示，立院通過蔡其昌提案的主決議，是護航中火版本，對中部民眾來講是不公平的。（台中市政府提供） 立法院副院長蔡其昌日前在立法院提案「二０三五年中火燃煤全部除役」並獲通過，台中市長盧秀燕反批蔡其昌為中火護航，再度激化中火爭議。中火爭議始終看不到中央與地方都能接受的解決方案，其實是源自於蔡政府電力政策的空頭支票；而且，這個空頭支票不但讓中火爭議懸而無解，更讓台灣供電陷入進退兩難困境。 中火燃煤發電是中部地區主要空汙來源，去年七月一日環保與醫師團體抗議中火重啟燃煤機組時，醫師們控訴燃煤空汙對一般民眾、產婦、兒童的危害。當天參與抗議的三十多位醫生來自於台中、彰化、南投、雲林，而去年十月六日台中市、彰化縣、南投縣、新竹縣、嘉義市、雲林縣、苗栗縣七縣市正副首長簽署減煤減碳降空汙聲明，都可看出中火燃煤汙染範圍的擴散程度。 也正因為中火燃煤空汙被醫師認證為危害人體健康，台中市民多年來持續反彈中火燃煤。去年六月東海大學地方自治研究中心公布民調，百分之七十八點八的受訪台中市民認同台中市府前年廢止中火兩部老舊燃煤機組許可證；去年十月東海大學地方自治研究中心再公布民調，認同中火應逐步廢止老舊燃煤機組的比例持續升高到百分之八十一點三，不但創下新高，而且認同廢止中火老舊燃煤機組的台中市民不分黨派、年齡，證明反中火燃煤是台中市民的普遍共識。 其實不僅台中市民反對燃煤發電，去年十一月「秋鬥」時，台灣健康空氣行動聯盟為行政院長蘇貞昌製作了大型人形立牌，並寫上「台灣無煤之父」，其緣由是蘇貞昌與侯友宜競選新北市長辯論時指出，「我對生煤許可就是有汙染就不發」。這不但凸顯蘇貞昌也反對燃煤發電汙染，更凸顯蘇貞昌選前一套、選後一套的行事作風。 再擴大來看，蔡政府的「二０二五非核家園」電力政策，不但進度嚴重落後，甚至極可能無法兌現。當初蔡政府誇口的「二０二五非核家園」，是到二０二五年時發電比為再生能源百分之二十、天然氣百分之五十、燃煤百分之三十；但是，去年一至十一月，台電發購電比重再生能源僅百分之五點八、燃氣百分之四十點三、燃煤百分之三十六點八，距離二０二五年的目標仍然甚遠，其中又以再生能源的供電落差最大。 時間再拉長來看，二０一六年再生能源電力發購電比重為百分之五點一，二０一八年降為百分之四點九，二０一九年回升到百分之六，這些數據顯示再生能源電力推動緩慢。而為了彌補供電缺口，蔡政府重啟核二廠二號機，導致二０一九年核電比重仍達百分之十三點四，去年一至十一月還有百分之十二點九。面對發電比重改變緩慢，二０一八年十一月行政院甚至說不再設定二０二五年為期限，這預示蔡政府自己都感覺跳票可能性大增。 蔡政府的空頭電力政策，不僅在中火爭議中看得到，為提高燃氣發電而興建的大潭第三接氣站也因傷害藻礁引發環團強烈抗議，二０二五年之前已無法完工；再加上蔡政府不理「以核養綠」公投結果，硬是於去年十月已將核四燃料棒全數運出，核四一號機已無法啟動，讓台灣又少了一個穩定的供電來源。 令人擔憂的是，倘若燃氣、再生能源電力達不到蔡政府設定的二０二五年標準、二０二五年核電又將完全除役，電力缺口該如何補足？