〈社論〉改善兩岸關係,蔡政府剛開工就收工?

陸委會主任邱太三(右)剛上任,兩岸當局馬上又陷入「九二共識」漩渦。(中央社) 春節過後蔡總統調整國安團隊人事,其中陸委會主委邱太三於二十三日就任,他除表示期待兩岸關係春暖花開,也強調「九二共識」在大陸方面做了新的加註之後已讓台灣民眾無法接受;豈料,二十四日大陸國台辦隨即呼籲蔡政府回到「九二共識」。邱太三上任僅一天,兩岸當局馬上又陷入「九二共識」漩渦,前景令人擔憂。 雖然美國總統拜登對大陸態度仍偏強硬,但已呼籲大陸停止對台軍事、外交、經濟施壓,北京「與台灣民選代表進行有意義的對話」。蔡總統在調整國安團隊人事時,即強調「在疫情受到有效控制的時候,我們也期待兩岸人民會逐漸恢復正常有序的交流」,其呼應美國政府立場的用意不言可喻。 眾所周知,蔡總統就任四年多來,兩岸當局無法進行制度化協商,主要原因即在於兩岸缺乏政治互信基礎。蔡總統雖然多次強調會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務,但是她也稱呼對岸為「中國」、強調「我們已經是獨立的國家了,我們自稱為中華民國台灣」、放任民進黨立委提出改變中華民國領土疆域的修憲提案,諸多作為令大陸方面擔憂民進黨的台獨傾向。更遑論,蔡政府至今不但沒有承認「九二共識」,而且也未提出可與大陸商談的互信基礎,兩岸關係因而持續陷入僵局。 當然,如果將兩岸關係惡化僅歸咎於蔡政府,也有失公允,畢竟儘管蔡政府不承認「九二共識」被大陸方面作為拒絕協商的主因,但這四年多來中共軍機、軍艦常態性擾台,讓台灣民眾產生反感;中共領導人習近平的談話又讓人將「一國兩制」與「九二共識」產生連結,導致「九二共識」在台灣遭到汙名化。而大陸當局對台強硬態度,又為蔡政府操弄「反中」提供助燃劑,諸多因素讓兩岸當局競相加碼互槓,遂讓兩岸關係在螺旋狀惡化的漩渦中越陷越深。 以目前情勢來看,美國政府傾向兩岸當局恢復對話,而兩岸當局也並非完全沒有對話的可能性,關鍵問題之一在於過去四年多兩岸當局積累的互不信任能否得到化解。進一步而言,倘若大陸方面能夠明確切割「九二共識」與「一國兩制」的連結,讓台灣民意重新認同「九二共識」有助兩岸和平穩定發展,並且停止各種無謂施壓、擾台;同時,蔡政府能至少從履踐中華民國憲法、兩岸條例開始做起,並且放棄無謂的「言詞台獨」。在兩岸當局同步施為之下,兩岸冰封當可出現初步的解凍條件。 再者,面對大陸國台辦發言人馬曉光將「九二共識」比喻為「兩岸春暖花開的『東風雨露』」,蔡政府也應認真思索馬政府時期「九二共識」曾經帶來的效益。質言之,汙名化「九二共識」的不僅是大陸方面將「九二共識」與「一國兩制」造成連結,蔡政府刻意將「九二共識」與「賣台」造成連結也同屬扭曲「九二共識」的原意。甚至,馬政府時期兩岸在「九二共識」的互信基礎之下進行交流、協商,美國政府和國際社會也一再表示歡迎、樂見,莫非蔡政府質疑美國政府和國際社會歡迎、樂見馬政府「賣台」? 邱太三上任之後,陸委會、國台辦僅進行第一回合交手,「春暖花開」似乎又成為能見度越來越低的「期待」。但兩岸當局仍有製造機會的空間,切勿讓兩岸關係的「結」越纏越深!

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陳玉珍促恢復小三通 邱太三:待疫情與邊境穩定

記者陳建興∕台北報導 陸委會主委邱太三於二十五日拜會朝野立委,國民黨立委陳玉珍建議恢復小三通會是兩岸關係融冰的好起點。她轉述,邱太三會中也提到,後疫情時代待疫情和邊境都穩定後,小三通有可能開放。 立法院二十六日開議,甫上任陸委會主委的邱太三上任後就展開拜會行程,二十四日先與民眾黨團總召邱臣遠會面,二十五日則陸續拜訪民進黨立委吳琪銘、國民黨立委陳玉珍、民眾黨立委蔡壁如以及時代力量立法院黨團。 金門縣選出的立委陳玉珍轉述,她向邱太三提到,小三通開放的相關事宜。邱太三表示,待新冠病毒疫情比較穩定,接著國境、邊境比較解除一些管制後,小三通有可能開放。陳玉珍向邱太三建議,恢復小三通會是兩岸關係融冰很好的起點。  

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王美花:台灣是值得信賴的夥伴

記者陳建興∕台北報導 美國總統拜登簽署行政命令,強化美國關鍵產業供應鏈。經濟部長王美花二十五日表示,台灣在半導體產業、資通訊產品上與美國有密切合作,生技產業也是;對美國而言,台灣是值得信賴的夥伴,絕對無庸置疑。 王美花指出,台灣在半導體產業、資通訊產品上與美國有密切合作,生技產業也是;對美國而言,台灣是值得信賴的夥伴,絕對無庸置疑。而台美會簽署經濟繁榮對話合作了解備忘錄,就是要加深雙邊的產業合作,雙邊關係也能更長更遠。先前也針對半導體召開座談,之後會再有相關安排。 拜登簽署行政命令後,將對半導體晶片、電動車大容量電池、稀土礦物及藥品四大關鍵產品供應鏈展開為期一百天的檢討,還將對六大部門展開檢討,並仿效國防部強化國防工業基礎所採取的程序。這項命令將聚焦在國防、公共衛生、通訊科技、交通、能源及糧食生產等領域。

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民眾黨修憲版本 降低公民複決門檻

台灣民眾黨強調,降低修憲門檻是本次修憲必要推動的目標。(中央社) 記者陳建興∕台北報導 現行修憲門檻須交由公民複決,達九百六十五萬人投票同意才能通過,外界多認為門檻過高。民眾黨立法院黨團二十五日提出修憲版本,除了調降公民複決門檻至六百四十四萬人外,也新增百分之二選舉人連署就能提出修憲案。 台灣民眾黨立法院黨團昨日舉行「還政於民,修憲的事就是民眾的事」記者會,黨團總召邱臣遠表示,現行修憲案須經四分之一立委提案、四分之三立委出席,及出席立委四分之三決議後提出憲法修正案,並於公告半年後經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額半數;換算下來,公民複決須九百六十五萬人投同意票,比蔡總統二0二0當選門檻還要高。 邱臣遠指出,憲法若要符合當代發展,就需要有靈活調適的能力,尤其現在國際世界變局快速;因此修憲高門檻恐對大黨較有利,呼籲趁這次修憲應盡力推動朝野都有共識的十八歲投票權下修、降低修憲門檻與廢除考監兩院。 立委張其祿表示,民眾黨團版的降低修憲門檻訂為四分之一立委提案、三分之二立委出席,及出席立委三分之二決議,換算下來為七十六名立委出席、出席立委中五十一名同意。 提案部分則新增另一公民提案條件,明定得經百分之二中華民國自由地區選舉人連署,就能提出修憲案,大約需三十八點四萬人左右連署。

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建立配套子法、表單與系統 內政部:實價登錄修法拚7月上路

記者黃必成∕台北報導 政府為遏止炒房,內政部次長花敬群二十五日表示,實價登錄修法公布實施後,希望能於七月一日前將配套子法、表單與系統完成建立並上路,同時未來幾個月,不排除再發動聯合大稽查,以安定市場交易秩序。 房價居高不下,政府推出一連串房市健全措施。花敬群昨日在行政院院會後記者會表示,內政部本會期針對居住正義相關法案有二,一是修正「都市更新條例」,針對高樓層危險集合住宅的加速推動更新,將會努力推動。 二是推動「住宅法」第二十三條修法,此案是針對房東參與社會住宅包租代管的租金所得免稅額,要從每戶每月一萬元,提高到一點五萬元,該草案已完成預告,待提報到行政院並審議後,將加速送立法院三讀。 花敬群說,實價登錄修法已由蔡總統公布實施,內政部正與地方政府及研商相關配套子法,及表單或系統的建立,部長徐國勇已於內部明確指示,要在今年七月一日前全部完成,並請院內同意後發布實施。

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強化供應鏈 美點名台灣

美國總統拜登簽署行政命令,強化美國關鍵產業供應鏈,並與具共同價值觀的盟友與夥伴密切合作,解決全球半導體晶片短缺。 (路透) 拜登簽署行政命令 將與盟友合作 促進集體經濟與國家安全 中央社∕華盛頓二十四日專電 美國總統拜登今天簽署行政命令,強化美國關鍵產業供應鏈,將與具共同價值觀的盟友與夥伴密切合作,以確保經濟繁榮與國家安全,並增強因應國際災難與緊急情勢的能力。白宮國安會國際經濟關係與競爭力資深主任哈洛在例行記者會上說明這項行政命令內涵時,被問及台灣如何回應美國提出的晶片需求時表示,台灣是美國的重要夥伴,雙方進行建設性對話。 白宮經濟顧問狄斯日前致函經濟部長王美花,感謝台灣出力,協助解決美國車用半導體短缺的問題。日本經濟新聞報導,美國將與同盟國、台灣等亞洲國家合作打造半導體、電池等重要零件供應鏈,免於繼續依賴中國大陸供應。 拜登今天下午在白宮與美國國會兩黨議員商談供應鏈短缺議題時表示,過去一年揭開美國部分供應鏈的脆弱性,像是因應疫情急需的個人防護裝備(PPE)必須到海外尋求供應來源,近來則有汽車晶片短缺,導致生產線速度放緩問題,這都是需要討論解決的議題。 拜登在與國會議員會談後,於橢圓形辦公室簽署行政命令。命令指出,美國必須有具彈性、多樣化及安全的供應鏈,以確保經濟繁榮與國家安全。美國將與具有共同價值觀的盟友與夥伴在供應鏈上密切合作,促進集體經濟與國家安全,並增強因應國際災難與緊急情勢的能力。 行政命令責成總統經濟國安事務助理與經濟政策助理負責統籌協調,在一百天內完成供應鏈檢討,並向總統提出報告。半導體製造與先進封裝、電動汽車大容量電池、包括稀土元素在內的戰略原物料、藥物與個人防護裝備,分別由商務部、能源部、國防部與衛生部負責。 行政命令並要求相關部會在一年內針對六大產業供應鏈提交報告,包括國防工業、公共衛生與設備產業、資訊與通信技術產業、能源部門產業、運輸工業,以及農產品與食品生產。 此外,行政命令也要求未來每四年檢討一次供應鏈現況,對於外交、經濟、安全、貿易政策、資訊等行動應促成與盟友及合作夥伴共同強化供應鏈,改革美國國內與國際貿易規則與協議,以確保供應鏈彈性、安全、多樣並具備實力。 哈洛今天在例行記者會上說明這項行政命令內涵時,被問及台灣如何回應美國提出的晶片需求時表示,台灣是美國的重要夥伴,雙方進行建設性對話。但他不願透露具體內容。

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萊豬跑票 三綠委停權一年再犯三年

記者陳建興∕台北報導 民進黨中評會二十五日討論民進黨立委林淑芬等三人在萊豬投票跑票一事,經表決,中評會以五比三通過「停權一年,再犯則停權三年」的決議,並建請中執會做為下次提名的參考。至於是否影響立委劉建國爭取二0二二年雲林縣長,黨內人士說,屆時要看黨內的提名時程。 民進黨黨團去年十二月底開會決議,對含萊克多巴胺美豬表決時,跑票的林淑芬、江永昌、劉建國等三名黨籍立委予以停權三年,罰三萬元,也依黨團組織規程送中央黨部做為提名參考。 民進黨中評會二月八日曾開會,當時英系中評委陳明文質疑程序問題,認為黨團當初的公文要把這個案子移送「中央黨部」處理,並未做出移送「中評會」決議的文字;由於程序問題,再加上當事人均未到場,中評會無結論,待農曆年後再討論。 中評會昨日再度召開會議,上次提出程序問題的陳明文並未到場,另一位英系中評委張芬郁也缺席;經過一個多小時討論,中評會主委康裕成宣布,中評會以五比三通過「停權一年,再犯則停權三年」的決議,並建請中執會做為下次提名的參考;她說,經中評會決議的違紀案不得再行異議,決議後即刻生效。 至於停權一年,是否影響劉建國爭取二0二二年雲林縣長?民進黨中評會主委康裕成說,她不知道下次提名是什麼時候,也不知道會不會影響下次提名,中評會只考慮停權一年、二年或三年的輕重問題。

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政院:國際影音平台籌設 文化部應聽取各界意見

行政院發言人羅秉成說各界有意見也可踴躍提出。(行政院提供) 記者王誌成/台北報導 行政院發言人羅秉成二十五日表示,政府推動「國際影音平台」,現由中央社執行前導計畫,在三月將屆期,未來文化部要聽取各界意見,擇定最佳團隊繼續執行,各界有意見也可踴躍提出。 羅秉成在行政院會會後針對媒體提問時表示,由文化部原委託公視執行,原今年上半年上路的「國際影音平台」,因委託程序不完備引發爭議,遭質疑「政府黑手伸入公視」。文化部去年七月宣布終止委託公視,九月委託中央社執行前導計畫,公視二十五日也召開董事會,決定是否爭取接棒中央社三月底到期的前導計畫,經營國際影音平台。 羅秉成表示,國際影音平台現在是由中央社執行前導計畫,在三月將屆期,中央社要依計畫期程,辦理關於國際影音平台籌設、規劃等事宜,若有相關意見可以踴躍提出給文化部參考,行政院也會了解文化部決定,做相關處理。

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綠委催生少子化專法

記者陳建興∕台北報導 民進黨立委邱志偉二十五日在立法院召開「少子化專法」公聽會。邱志偉表示,應制定專法因應少子化議題;與會國發員會社會發展處長張富林說,行政院已定期召開相關會議,且已有跨部會執行機制, 在制定專法與成立跨部會政策小組的可行性上,建議可依循現有機制進一步研議。 邱志偉指出,有人說現在是生不如死、出生率少於死亡率的年代,政府需思考如何讓年輕人有意願生育,並養得起小孩,他建議由行政院主導跨部會的少子化政策小組,並比照日本的「少子化對策基本法」,制定專法因應少子化問題。 張富林則說,台灣的生育率持續下降,行政院從民國一0六年起召開專案會議,由政務委員林萬億邀集教育部、衛生福利部等部會盤點少子女化的各面向措施,研擬對應策略,目前行政院「生生不息」施 政主軸以在一一九年總生育率達到一點四人為目標,並在一0七年核定「我國少子女化對策因應計畫」。

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國民黨智庫:兩岸忘戰必危

國民黨智庫國安組召集人、前立委林郁方說,鑑於兩岸嚴重對立,重點在於「忘戰必危」。 (記者王誌成攝) 指中共在台預做「戰場經營」 打完東沙再攻澎湖 幾十萬人恐淪人質 記者王誌成∕台北報導 國民黨智庫國政基金會二十五日舉行座談會,針對中共對台灣各項軍事威脅,分析共軍武力犯台方式、共軍對台之「灰色地帶行為」、國軍的計劃作為與軍備採購等進行探討。與會者強調兩岸之間非「必然」發生戰爭,更不是「即將」爆發戰爭,並強調重點在於「忘戰必危」。 智庫國安組召集人、前立委林郁方表示,召開座談會,說明去年出現在台灣西南方空域的中共各型軍機便多達三百八十架次,今年元旦迄二月二十三日為止,更已高達一百二十一架次;並研判中共在此地的活動,是在預做「戰場經營」,因為當共軍攻台之時,美軍可能經台灣西南海空域來協防,此地恐將爆發「美中大戰」,並強調重點在於「忘戰必危」。 國防安全研究院副研究員舒孝煌表示,灰色地帶行動指的是進行灰色衝突所採取的行動,手段可分高、中、低三個等級。「灰色衝突」指「未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用」,攻擊方讓被攻擊者難以決定以軍事或警察力量回應,雖然灰色地帶行動不一定會造成戰爭,但也有可能是衝突前的準備行動。 前國防部部長楊念祖也提出警告,我國離島地區「澎湖」可能是中共攻擊的目標,中共對台進行政治、軍事、心理各方面消耗戰,這種方式就是在消耗台灣能力。研究解放軍多年,都未感覺到國際間對解放軍在台海周邊活動、犯台意圖的重視,但在過去一、兩個月以來,無論美國、日本或歐洲,都高度關切。 資深軍事專家亓樂義表示,替本次座談會進行「共軍奪取東沙想定」,研判共軍可能利用夜間,以氣墊船快速抵近東沙島,黎明時刻登島壓制守備人員,同時控制機場、港口和通信站台,引導後續直升機降落,並切斷東沙島對外聯繫,共軍行動的關鍵,不在摧毀殺傷,而在兵不血刃的前提下,控制並俘獲島上全部人員與武器裝備,全部運回廣東境內南部戰區,作戰後續談判籌碼。 前立委帥化民延續亓樂義的「共軍奪取東沙想定」,表示共軍打完東沙,倘若台灣還不就範、不接受談判,共軍接著很可能會攻打澎湖;就實質意義而言,澎湖人口有幾十萬人,具有「人質的效益」。 針對外界認為東沙情勢很緊張,中華戰略學會研究員張競則認為,這是源自去年日媒「共同社》報導指共軍以奪取東沙為目標進行軍演,但其實這不算是新聞,因為共軍以東沙為假想敵進行操演早就行之有年,因此張競強調,如果真的情勢緊張,政府就應該要將東沙換防為海軍陸戰隊,否則就要思考,背後是否有人在裝神弄鬼。

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