記者陳建興／台北報導 立法院文教委員會十二日進行「藝術教育發展與高中職以下學校藝術才能班定位、實施現況及問題檢討」，國民黨立委林奕華表示，國中藝才班學科授課時數變彈性，可能低於普通班，擔心影響學生基本學力；教育部回應，學科時數並非下降，而是讓學校可在時數範圍內微調。 民進黨立委張廖萬堅質詢時表示，近年來藝術才能班面臨招生不足的困境，報考美術、舞蹈、音樂等大學術科的人數也逐年降低，除了少子女化影響，未來出路受侷限、缺乏經費補助等都可能是影響因素，從藝術發展也能看出國力，藝才班衰落並非好事。 林奕華指出，以音樂班為例，過去在特殊教育法支持下，有較多資源浥注，現在變藝才班，鐘點費補助因各縣市財力而有差異；另外，新課綱規劃藝才班國中各學科授課時數變彈性，時數可能低於普通班，但國中小是通才教育，不應剝奪基本學力學習。 民進黨立委黃國書提到，過去藝才班因特殊教育法而有預算保障，後來依藝術教育法設立的藝才班卻無預算保障，根據法規規定，藝才班鐘點費由主管教育行政機關編預算支應，不足部分由家長支付，可能導致家長寧可付錢去校外找專業老師，也不想選藝才班。 教育部長潘文忠答覆，藝才班是國教階段的特殊類型，提供發展路徑給有興趣或潛能的學生，教育部也會從入學鑑定機制、課程設計等方向更精進，新課綱審議時也希望讓學生在專業領域跟普通教育有所區隔。 潘文忠表示，藝才班的學科授課時數並非真的下降，而是考量藝才班屬於特殊類型編班，因此提供一個時數範圍，讓學校有空間視藝才班情況去微調；未來教育部也會持續推動跨部會合作，連結更多藝術教育資源，讓學校使用。

記者黃必成∕台北報導 台鐵太魯閣號在花蓮發生重大意外，爆出義祥工業社負責人李義祥違法兼任工地主任的弊端。立委管碧玲十二日在立院質詢時諷刺，違法兼工地主任事件十年來僅裁罰四件，「真的是模範產業」。內政部指出，預計一個月內完成自動勾稽功能，若有兼任工地主任等情形將示警。 立法院內政委員會昨日就「工地主任管理機制」暨「營建工程之設計監造及營建管理」等問題進行專案報告，邀徐國勇等人到院備質詢。 管碧玲指出，營造業法管理廢馳，營造業負責人不得為其他營造業負責人、專任工程人員或工地主任，可罰一百萬元罰鍰，但十年來僅裁罰四件；技術士應在工地現場進行品質控管，否則最高可停業二年，卻沒任何人因此開罰。 管碧玲說，依法違法借牌可處一百萬元以上、五百萬元以下罰鍰，十年來開罰次數屈指可數，大約二十件，其中竟有開罰低於最低罰鍰的七十五萬元，為廠商找理由以情節輕微開罰，管理如此鬆散，諷刺「真的是模範產業」。 徐國勇表示，將立即盤點營造業法，現在立法從嚴、執行從寬是最大的問題，將進行檢討，法令不足會修改，要求工程單位及地方政府的審議委員會，落實處理。 內政部也指出，目前內政部已建立工地主任查詢系統，手動可查詢負責人是否違法兼任工地主任，目前也希望能夠橫向聯繫，可主動勾稽，由系統示警是否違法兼任工地主任，希望一個月內完成係統。 立委邱顯智質疑，前年八月的監察院調查報告中，就顯示工地主任管理電腦系統建置不全，無法有效管理租借牌問題，為何直到現在才要改？監院報告說，營造業施工製造圖長期被忽略，未能留存相關圖資，及人力不足無法長期督導等問題。 營建署長吳欣修表示，工地主任相關系統查核，內政部系統只能查是不是工地負責、工地主任，要內政部營建署與公共工程尾委員會跨部會合作改善，未來民間案場，也會由各地審議委員會確實查核。

記者陳建興／台北報導 八月公投若通過，蘇內閣是否總辭受關注，民進黨立委趙天麟十二日表示，從府、院、黨甚至到立委、議員，大家是命運共同體，從來就不存在蘇內閣要單獨負擔執政成敗的問題。民進黨立委張宏陸則說，公投是人民行使創制、複決權，不是對政府提出不信任案，這是完全不同的層次，不應模糊公投焦點。 今年八月二十八日公投日，最多將有「反萊豬」、「珍愛藻礁」、「重啟核四」、「公投綁大選」等四項公投案；總統蔡英文十一日召集府、院、黨、黨團以及執政縣市長討論，達成「行政院及立法院黨團皆不提對案」的共識。 趙天麟表示，當天討論相當順暢，沒有主戰、主和或派系之爭的問題，民進黨的步調與戰術正式確定，未來希望用誠意與民眾對話、說明。 若公投案通過，蘇貞昌是否要下台負責，公投案是否是對蘇內閣的不信任投票。趙天麟表示，沒有對蘇內閣信任投票的問題，不管是府、院、黨，甚至立委、議員，大家都是命運共同體，共同對執政負責，從來都不存在蘇內閣要單獨負擔成敗的問題。

記者王誌成／台北報導 新北市教師會十二日呼籲，目前各縣市正進入新進教師甄選簡章公告及評估招考缺額階段，呼籲教育部應該拿出積極有效的因應策略，要求各縣市逐年增聘正式教師，不能過度膨脹「少子女化」的影響性，僅以「代理教師」來當作唯一解方。 新北教師會表示，教育部在相關的提高教育人力實施要點中明訂，員額控留比率不能超過百分之八，但教學現場的實況是，代理教師的聘用比例已高達百分之十四，學前教育代理情況更超過百分之二十，遠超過法令規定許多，過高的員額控管，將遲滯教師新陳代謝，影響學生學習權益。 新北教師會指出，檢索二０一五至二０一九教育部師資培育統計年報，明顯看到僅統計具有合格教師證的代理教師比例，就已經超過百分之十一，一０八學年度國小階段代理教師一萬零九百四十人、國中五千二百八十四人、高中四千四百零一人。如果再加計符合大學資格的代理教師，將高達約二萬八千萬名代理教師。 高比例代理的結果，會遲滯教師新陳代謝。新北市教師會強力呼籲，各縣市政府不能將聘用代理教師當成省錢的祕方，教育部也應該積極提出有效的因應作為，避免教育職場斷了活水。 新北教師會說，教育部過去也曾因應少子女化狀況，避免學校因陷入「減班、超額」的過度憂慮而不敢提報缺額，並嚴格限制縣市政府對代理教師聘用的比例，才能活絡教育職場，讓更多優質的代理教師盡快成為正式教師，穩定教學現場。 新北市教師會呼籲教育部應該提出積極因應作為，提醒各縣市政府應降低代理教師聘用比例，增加教甄名額;讓教育職場有活水，讓校園人力結構更穩定，確保學生學習權益，兼顧正職教師及代理教師的勞動權益。

記者陳建興∕台北報導 多名立委十二日在立法院經濟委員會指出，國內農用紙箱缺貨，農產品沒有紙箱可包裝。農委會農糧署作物生產組副組長黃瑞呈說，全國的紙箱需求都增加，農委會已以公版紙箱因應需求，請農會等協助農民調度，並協調紙廠提供農民的緊急需求。 昨日經濟委員會會中，國民黨立委楊瓊瓔、民進黨立委邱議瑩等多名立委指出，目前農用紙箱缺貨，許多農民收成作物後，卻苦於沒有紙箱可包裝運輸。 農委會副主委黃金城表示，紙箱問題在於規格不符合農民需求，他會在農委會的內部會議中提出此問題，看能否與紙廠協調，畢竟客製化成本很高，若是生產數目未達一定數量，紙箱的價格也不便宜。黃瑞呈表示，紙箱缺貨問題在於原料缺乏，目前已以公版紙箱因應農民需求。 黃瑞呈會後說，不僅農用紙箱，全國對於紙箱的需求都增加，但受限紙廠量能不足，供貨會比較慢，已請農會等四大農業團體協調媒介其他紙廠製作供應紙箱，並請農民要提早下訂紙箱。 黃瑞呈表示，農委會三月下旬已經聯絡經濟部，協助調度紙箱供應與國內供貨，並得知國際紙漿價格上漲，相較去年漲幅約百分之五至百分之二十，每個箱子約漲價二元至七元，但還在農民可接受的範圍內。 黃瑞呈說，目前農民對紙箱的需求尚可互相調度使用，鳳梨、芒果等水果類農產品的紙箱需求很早前就下單，比較有紙箱缺貨問題的應該是蔬菜類農產品。

記者陳建興∕台北報導 新北萬里四日出現台灣本島首例非洲豬瘟陽性海漂豬，引發外界擔憂。農委會副主委黃金城十二日在立法院經濟委員會上表示，農委會已清查六千四百多座養豬場，檢驗結果均安全。 國民黨立委楊瓊瓔詢問，台灣本島首次出現海漂豬呈現非洲豬瘟陽性反應，政府有何應對措施。 黃金城表示，目前認為這頭海漂豬是從對岸漂過來，從四月六日到十一日為止，農委會已經清查六千四百多個養豬場，檢驗結果都是安全的，估計十二日會將全國六千五百多家養豬場清查完畢。 黃金城說，在海防方面，海巡署會從海岸線作圍堵。

記者黃必成∕台北報導 國內新建大樓的公設比過高引發民怨，內政部擬研議修法降低公設比。內政部長徐國勇十二日表示，部分法律規定的公設比沒辦法迴避，但是地下停車場部分，考量有些人沒買停車位，是不是也要算入公設比、合不合理，會進行檢討。 內政部次長花敬群日前曾指出，大樓停車場的停車格、車道，應由購買停車位的人共同持分，「不希望停車場的樓地板，賣樓上的公設價格」，擬修法解決虛坪狀況。 立法院內政委員會就「工地主任管理機制」暨「營建工程之設計監造及營建管理」等問題進行專案報告，邀徐國勇備詢。 針對公設比修法問題，徐國勇會前受訪表示，公設比問題正在處理中，公設比有些是必要的，如樓梯、電梯、消防設施不能沒有，是法律規定的。 至於其他獎勵容積的部分，或是地下停車場以前是防空避難室，有些人沒買車位，但因防空避難室都要共同分擔，是否不合理，會進行檢討，希望更加合理化。 徐國勇指出，法律規定必要的、無法迴避的公設比例約百分之二十幾，但是如果是奢侈性公設比一直加上去，會不會造成購屋者不利或用不到，會做檢討。

記者陳建興∕台北報導 立法院經濟委員會十二日初審通過動保法第三條修正草案，將「不作為」也納入虐待的範疇，未來若因此使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失，可處二年以下有期徒刑或拘役，併科二十萬元以上、二百萬元以下罰金。 民進黨立委陳亭妃等人提案，動保法第三條第十款對虐待的定義原為除飼養、管領或處置目的之必須行為外，以暴力、不當使用藥品或其他方法，致傷害動物或使其無法維持正常生理狀態之行為，在新修正條文草案中，則將不當使用器物以及不作為也納入虐待的範疇中。 陳亭妃會後受訪表示，因為愛護動物就是要好好飼養，過去對虐待的定義好像是需要做出毆打等動作，修正條文則將不作為也納入虐待範疇。 她指出，不作為的意思是丟棄不理、不給吃喝導致動物餓死等，就會有虐待的意涵，因此也適用於動保法中與虐待有關的罰則。 依據現行動保法第六條規定，任何人不得騷擾、虐待或傷害動物，動保法第二十五條則規定若違反動保法第六條，宰殺、故意傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失，可處二年以下有期徒刑或拘役，併科二十萬元以上、二百萬元以下罰金。 此外，動保法第十四條之一原規定非經主管機關許可，不得使用爆裂物、毒物、電氣、腐蝕性物質、麻醉槍以外之其他種類槍械、獸鋏以及其他經主管機關公告禁止之方法捕捉動物，民進黨立委羅致政等人提出並初審通過的草案中規定，將非經主管機關許可字樣刪除，未來捕捉動物時，均不得使用前述方式。

記者戴淑芳∕台北報導 台鐵太魯閣號事故是台灣半世紀來最嚴重的軌道事故，衛福部捐款專戶截至十一日止，湧入逾八億元善款，善款監督委員會十二日達成款項運用七大共識，其中至少有三分之一、二點七億元會發給四十九名罹難者家屬度過難關，綠委提案建紀念碑並未納入，並決議於十五日零時截止受理捐款。 針對各界愛心善款的運用，衛福部訂定捐款管理及監督作業要點，並組成「０四０二台鐵四０八次列車事故案捐款管理及監督委員會」，於十二日下午召開第一次委員會議，與會單位除了衛福部以外，還有交通部、教育部、外交部、法務部、內政部、原民會等部會；另聘請五名社會公正人士，遍及律師、會計師、精神科醫師、社工系教授、社福團體代表等。 衛福部次長李麗芬於晚間六時公布會議初步討論結果，決議總善款的三分之一將全數用於罹難者家屬扶助金，若以目前收到的八點一億元善款推估，約為二點七億元將俟繼承人確定後一次匯款，總計四十九名罹難者每人平均可獲五百五十萬元扶助金。另會中也決議，將提早於四月十五日零時截止受理捐款，後續有捐款意願的民眾，可將善款捐給其他善心團體。 秉持捐款公開透明原則，李麗芬表示，委員會共達成七個重要的共識，首先捐款運用範圍包括：罹難者遺屬、傷者、家屬提供「生活扶助」，包含：給予扶助金、必要經濟支持。 其他如「醫療補助」、「教育資助」、「心理重建」、「刑、民法輔助費」、「補助直轄市、縣市政府自行或結合民間團體」。「其他金」則是透過委員們討論，經過評估後認為保留這樣的項目，針對罹難者家屬、傷者及家屬若有特殊需求，將透過委員會來討論協助。