方艙緩不濟急 北市徵用大型旅館

記者吳靈芬∕台北報導 雙北疫情升溫,台灣本土確診數連續四天破百,目前中央已否決新北市建方艙醫院的計畫,台北市長柯文哲十八日表示,現在蓋方艙醫院來不及了,北市已直接徵用大型旅館。另他也宣布一個好消息指出,從十四日開始,快篩陽性率從一開始的十一%,十六日的九點七%,十七日的七點九%,到昨天四點七%,說明只要大家都停止活動,疫情是可以控制的。 北市府十八日下午三時舉行疫情記者會,柯文哲說,就醫學觀念來說明,一般來講,只有廿%確診者需要絕對住院,大概四%需要到加護病房包括插管,北市現在新的戰略是,凡是快篩、PCR確診,不必馬上進醫院或負壓隔離病房,先找地方收容觀察,發止痛藥或退燒藥處理,如果進醫院以後,經過治療超過十天,評估有無變壞,若PCR還是正的,因為有可能傳染給他人風險,所以轉到防疫旅館,他強調,北市很迅速徵用大型旅館,所以問題很快解決掉,現在建方艙醫院來不及了。 柯文哲強調,要開始下行政命令,第一,北市所有大型醫院只有兩種選擇,一是成立院內專責防疫病房,否則就提供一定比例醫護人力供北市府調度,去檢疫所或防疫旅館服務,北市衛生局,十八日下午就會將該行政命令下達到北市各大醫院。 柯文哲說,現在開始快篩或PCR陽性反應,必須有專屬醫療團隊做運送,並由北市消防局主導、控制,但疫情仍在擴散階段,原則上若能居家辦公就居家辦公,或進行異地辦公。 對於新北市長侯友宜說已朝升準四級警戒整備一事,柯文哲強調,北市府還是依照疫情發展適當調度,還是那一句話,「我們不是超前部署,我們是最適當部署。」  

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長照服務法三讀 違法機構致人於死最高罰100萬

記者陳建興/台北報導 立法院會十八日三讀通過修正長期照顧服務法,明定衛福部應派員檢查未經許可設立的長照機構,機構不得規避,衛福部應安置其服務對象;未經許可機構造成服務對象死亡,最高可罰一百萬元,並公布負責人姓名。 考量長照給付額度與公平性,三讀通過條文增訂,照管中心或縣市主管機關應依評估結果,按民眾失能程度核定長照需要等級和長照服務給付額度。 三讀通過條文明定,民眾使用長照服務,應依給付額度自行負擔一定金額,且為避免長照服務特約單位削價競爭,長照特約單位應依規定收取金額,不得減免。至於相關給付額度、比率,由衛生福利部訂定。 為避免部分設有長照科系學校疊床架屋,三讀通過條文增訂,設有長照相關科系的私立高級中等以上學校,且以提供學校做為教學、實習、研究用途為限者,同樣不適用設立長照機構法人規定。 為確保身心失能者權益,三讀通過條文增訂,對於未經許可設立卻提供長照服務者,衛福部應派員進入場所檢查,受檢者不得妨礙或拒絕,並應提供必要的文件和資料,衛福部應將長照服務對象轉介安置。 三讀通過條文增訂相關罰則,明定未經許可而設立且提供服務的長照機構,或規避主管機關查核、未配合辦理轉介或安置者,處負責人六萬元至三十萬元罰鍰,且公布機構名稱、負責人姓名,並得按次處罰。 此外,三讀通過條文明定,未經許可而設立的長照機構,若對服務對象有遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由等情事,處負責人十萬元以上五十萬元以下罰鍰,且公布機構名稱、負責人姓名,並得按次處罰。

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立院三讀修正公債法 稅課收入編列債務還本

記者陳建興/台北報導 立法院會十八日三讀修正通過公共債務法第十二條條文,明定中央及直轄市應以當年度稅課收入至少百分之五至百分之六,編列債務還本。 賴士葆等人所提公共債務法第十二條條文修正草案於五月六日立法院財政委員會初審過程中,財政部提出看法,認為現行條文規定已兼顧債務管控與財務彈性,建議按現行法令規定辦理;債務還本部分,法規尚稱齊備,皆有助財政紀律的維持。 草案在委員會初審過程中,行政院主計總處提出統計,民國一0八、一0九及一一0年度中央政府總預算所編債務還本各為八百三十五億元、八百五十億元及八百五十億元,均高於現行公共債務法所定下限八百二十四億元、八百四十億元及八百四十億元,顯示政府已在財政狀況允許下,盡力提高各年度債務還本編列額度,減少債務增加,抑制未償債務餘額。 另外,行政院主計總處也評估,如果依據賴士葆等人所提修正草案版本,債務還本改按當年度稅課收入百分之六計算,以一一0年度稅課收入一兆六千七百八十五億元估算,應編還本數額將由八百四十億元提高至一千零八億元,增加一百六十八億元,以目前中央歲入仍無法全數支應歲出情形下,恐將排擠各項施政經費,對於政府重大建設推動產生不利影響。 賴士葆等人所提草案,在財政委員會經與會立委聽取財政部和主計總處說明、詢答及討論後,審查結果決定將賴士葆等人原主張明定中央及直轄市應以當年度稅課收入「至少百分之六」編列債務還本,修正為「至少百分之五至百分之六」,其餘均照案通過。

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單月75億 境外資金匯回升溫

中央社∕台北十八日電 海外資金專法落日倒數,預計今年八月十四日截止。財政部統計至五月十四日,已有一千一百九十五案申請匯回,金額達新台幣二千四百八十四億元,觀察從四月中至五月中,匯回金額大增七十五億元,不少台商趕在專法落日前遞件申請,估未來幾個月還有一波匯回資金動能。 「境外資金匯回管理運用及課稅條例」(海外資金專法)二0一九年八月十五日上路,僅為期兩年,至今年八月十四日截止,不再延長;實施後第一年匯回資金,以八%課徵,第二年匯回,稅率提高至十%,若投入實質投資,稅率可各減半為四%及五%。 財政部統計,截至五月十四日,有一千一百九十五案申請匯回,金額達新台幣二千四百八十四億元,其中有一千一百一十九件、二千三百六十五億元已實際匯回台灣。觀察近一個月申請匯回情形,從四月十五日至五月十四日,件數一下大增卅九件、金額新增七十五億元,明顯較先前幾個月升溫。 財政部官員表示,樂觀預期未來幾個月會有更多台商趕末班車申請;此外,觀察目前疫情尚未影響台商匯回動能,後續將密切關注。 此外,據經濟部統計,專法已匯回案件中,有三百四十七件申請進行實質投資,金額達八百六十五點三九億元,占已匯回金額逾卅六點六%,比重持續穩定上升。

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櫃買中心永續發展債券專板 啟動

櫃買中心董事長陳永誠主持首批社會責任上櫃掛牌。(櫃買中心提供) 記者陳建興∕台北報導 櫃買中心為慶祝永續發展債券制度專板十八日正式啟動,櫃買中心董事長陳永誠表示,從近年來的極端氣候到去年開始的新冠肺炎疫情,一直到今年台灣的缺水議題,凸顯出低碳經濟與社會永續發展的重要性,而永續金融則是協助企業邁向永續發展的關鍵助力,期望永續發展債券專版的推出以及這次社會責任債券成功的發行經驗,能吸引更多銀行與企業加入永續發展債券的行列,為國內債券市場發展帶來成長動能,用資本市場的力量改變世界,創造更美好的未來。 原規劃舉辦專板開板及首批社會責任債券發行上櫃掛牌典禮,因為受近期疫情影響,改邀請主管機關、首批社會責任債券發行人及認證機構代表致線上祝賀詞,另盧森堡台北辦事處長、國際資本市場協會永續金融負責人及氣候倡議組織執行長,也透過影片方式祝賀櫃買中心永續發展債券專板制度開板成功。 永續發展是引領人類走向更美好未來的普世價值,櫃買中心為推動永續發展,積極建立永續金融制度,體現台灣的核心價值及提升國際能見度,在主管機關的支持及協助下,參考國際金融市場發展趨勢,整合綠色債券、社會責任債券及可持續發展債券,建置永續發展債券制度專板,同時為提供市場更完整的資訊內容,亦同步進行永續發展債券官網改版。 國內首批社會責任債券也於昨日發行掛牌上櫃,本次社會責任債券的發行人分別為中國信託銀行、永豐銀行及凱基銀行,其資金用途全數運用於社會效益投資計畫之放款。

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防群聚 全國學校停課至28日

教育部主任秘書廖興國、國教署長彭富源、資訊及科技教育司郭伯臣司長,對外說明讓學生居家線上學習變得更順暢。(教育部提供) 記者王誌成∕台北報導 因應疫情嚴峻,教育部十八日宣布自十九日起至二十八日止,全國各級學校及公私立幼兒園全部停止到校上課;率先停課的雙北市,兩天來教學網路平台被塞爆超卡,昨教育部全面停課的消息宣布後,不少家長急得跳腳,除擔心沒人照顧小孩,也擔心小孩在家線上學習有困難。 配合全國各級學校因應疫情停課居家線上學習,教育部主任秘書廖興國、國教署長彭富源、資訊及科技教育司郭伯臣司長昨舉行線上記者會,對外說明讓學生居家線上學習的情況。 雙北市的學生從十七日停止到校上課並展開線上酷課雲等系統學習,但因瞬間湧入大量登入測試與存放資料而塞車,到十八日狀況更糟,許多同學無法進入學習線上,即便進去了螢幕卡卡的,無法順暢的看視訊課程,引起許多家長跟學生的不滿。 教育部資訊及科技教育司長郭伯臣表示,現在已經請技術單位加大頻寬與伺服器,避免大家同時間登入又當機,此外也新增不需要登入措施的教學平台網站,讓老師不用登入就可上傳數位教學內容,學生也不需登入即可觀看,另外相關課程也會同步上傳YouTube,希望透過這些分流,學生居家線上學習變得更順暢。 全台十八日起停課至二十八日改採遠距教學。但學校的營養午餐對不少弱勢生來說,是維持生活、學習需要的重要依靠,教育部表示,居家遠端學習之弱勢學生,在相關規範下可透過學校印製餐券發放給學生,讓學生不會頓失依靠。 郭伯臣表示,另外,學校應盤點校內資訊設備並備妥相關所需設備,提供缺乏資訊設備的師生借用,如平板、筆電、行動網卡等,並以弱勢家庭學生為優先。 另國中教育會考補行考試原訂五月二十九及三十日舉行,包含居家檢疫、居家隔離、自主健康管理(經醫院安排採檢未獲結果)等無法應試的考生,將連同大陸考場考生一同參加補考。 彭富源指出,會跟衛生單位聯繫,在保障學生權益前提下,考量這些學生解除隔離的時間,再評估會考補行考試的時間規劃,最晚會在五月二十日下午五時前對外說明。 記者王超群∕台北報導 因應本土疫情升溫,教育部長潘文忠宣布即日起全國停課。行政院長蘇貞昌則透過臉書表示,無暇照顧孩子的家長仍然可以把孩子送到學校。 蘇貞昌表示,大學和高中以下的學校會改用線上教學來持續課程,高中以下學生,如果家裡沒有數位設備,學校會提供借用。 至於無暇照顧孩子的家長,蘇貞昌說,家長仍然可以把孩子送到學校,學校會提供學生學習、照顧及用餐,在確保防疫安全的前提下照顧孩子,弱勢生的關懷機制也不會中斷,且十二歲以下學生的家長,可以請防疫照顧假,雇主不得拒絕。 蘇貞昌說,這樣的改變,一定會帶給家長額外負擔,他要預先感謝所有爸爸媽媽的付出,只要大家多配合、落實防疫,就能早日回到正常的生活。

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捷運雙鐵實聯制 交通部2天內公布辦法

記者戴淑芳/台北報導 因應疫情警戒升級,為落實實聯制,中央流行疫情指揮中心表示,除了悠遊卡等三種記名方式,許多商家也推動實聯QRCode系統,至於國道客運、雙鐵和捷運的實聯制,預計交通部十九日公布相關方法。 指揮中心副指揮官陳宗彥表示,為澈底落實實聯制,目前包括悠遊卡、一卡通、icash三個電子票證,都有記名功能,目前上網登錄姓名與手機等記名比例已逐漸增多,可方便民眾搭乘公共運輸的實聯制要求。 同時,各百貨超商也在原本的會員制APP加入實名登錄功能,陳宗彥也表示,交通部已研議更簡便的實聯制作法,一來可防杜填假資料,二來除了大眾運輸工具外,也會針對許多針對沒設備的店家、商家一體適用,目前已知,只要透過有相機功能的手機,就可達到實聯制效果。 陳宗彥表示,交通部已研發完成手機實聯制模式,並進入壓力測試,預計十九日將由行政院公布。

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國民黨:保護醫護、鞏固醫療量能為首務

記者王超群∕台北報導 疫情急遽升溫,國民黨醫療委員會十八日表示,現階段保障醫事人員健康、鞏固醫療量能為首要之務,醫療機構內的防疫物資以及包括外科口罩等個人防護設備不容欠缺,主管機關應優先盤點持續補充。 國民黨醫療委員會表示,主管機關亦應確保醫事人員及時完成疫苗接種,定期提供PCR或快篩檢測,並為其投保醫療保險至疫情結束止,降低醫事人員受疫情之威脅。 國民黨醫療委員會建議,依各縣市疫情嚴重程度不同,擴大設置「社區篩檢站」,使有症狀、發燒之民眾「就近」接受採檢,減少其跨區移動,及逕自進入診所、醫院增加傳染風險之機會。 此外,分流面對疫情,方是扭轉疫情的正辦。正因目前社區篩檢站未能普及,更致使基層診所接觸確診病人後,動輒遭隔離、停診,如此已動搖基層醫療實力,指揮中心應制定基層醫療的標準防護規範,當診所人員依規範執行醫療業務,縱使曾接觸確診個案,仍表示其安全無虞,無須隔離、停診。 國民黨醫療委員會更提醒,研議輕重症分流迫在眉睫,大量輕症病患湧入醫學中心等大型醫院,將壓跨國內醫療體系,致使一般急重症傷病患無法獲得適切醫療照護,對國內醫療環境將造成負面且深遠的影響。 國民黨認為,應由各縣市衛生局統籌設置醫事人員疫苗接種專區,一週內定點依序為第一線醫事人員完成接種;此外,亦應每週定期為第一線院所內醫事人員篩檢,確保醫事人員安全、維持整體醫療能量,進而保障民眾健康。

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五天二次停電 若再限電 苦主改成E、F組

記者黃翠娟∕台北報導 經濟部長王美花十八日對於五天內二次停電再度致歉;昨日老天爺一場及時雨,化解台電限電危機,台電表示五一七停電補償將會比照五一三,當期電費減收百分之五,台電雖不希望再有分區限電,但下次限電會修正為電費單E、F組用戶;至於停機查修核三廠一號機,台電表示,若原能會核准,核三廠一號機很快就可以加入供電行列。 王美花昨上班前到台電了解電力配置情形,傍晚以錄影方式回應媒體提問。王美花說,夏季用電尖峰提早到來,台電卻仍依照過往經驗排定大型機組歲修時程,疏忽極端氣候所帶來的高溫炎熱及嚴峻水情,偏偏遇上興達部一機組故障,在缺乏備援機組下只好停電,因此將調整主力機組歲修時程,讓時間更分散。 王美花指出,目前太陽光電能解決白天尖峰負載,但真正挑戰會落在夜間尖峰用電,必須重新調整備用容量與備轉容量率的計算。不僅如此,還必須展開電力調度的檢討,同時強化儲能機制,增加救援能量。 王美花說,一週內提出台電報告,將檢討電廠管理維護、機組歲修時程、備轉容量計算、電力調度等面向,當務之急是解決問題,相關懲處及究責,會再按照報告內容進行。 而台電昨上午原本還擔心會再限電,不過尖峰用電出現在一點四十分達三千七百二十八點八萬瓩時,一場及時雨,瞬間降低供電需求,隨即用電曲線圖下滑,台電當下不敢向外宣布單日限電危機解除,但一直等到晚間七點,三千四百九十三萬瓩次尖峰用電出現,台電才吃了定心丸,確定昨晚不會再限電。 針對五月前兩次停電都集中在電費單的C、D組,台電發言人張廷抒表示,下次分區限電分組號順序修正為電費單上E、F組,每組各是二百萬戶,不過他強調,只是順序上做調整,台電並不希望再有分區限電。 週三據說有個小鋒面,天氣不若上週炎熱,張廷抒表示,週三沒系統最大供電能力還是四千零二萬瓩,預計備轉容量率約百分之六點七三。而核三廠一號機未通過併聯前測試,還在停機查修,倘若原能會核准,已進入啟動、但未併聯發電的機組,很快就可以加入供電行列。

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〈中華副刊〉初晨賴床

文/攝影 任安蓀 睡眼朦朧,還在惺忪間輾轉,澀澀睡意,終於漸次泯去、緩緩清醒。 不同於往常在簾幕深垂中,甦醒、漫想、計畫、盥洗、換裝後,才拉開窗簾,開啟嶄新的一天。 今晨醒來,感受昨夜春雪厚降之後的冷凜,只想:賴床。 暗沉氛圍,應是來自隔光的雙層帷幕,於是起身一一拉開,破例從眠床上,閒閒欣賞窗外的天色:濛濛亮光的映襯,窗格框出隔街對門鄰居的屋宇上,覆滿了皚皚白雪,目光往上移,發現窗前屋簷,隔夜又冷凍出幾支尖小冰柱,下垂得根根剔透晶瑩,對應窗邊槎枒的老橡樹,枝幹遒勁有力往上舉,一副想撐開天穹、迎出破曉似的。只一盞茶的工夫,那天光,悄悄長了腳,走過黯淡微曦、走過暗紅、金紅,再直追陡升的朝陽,走成窗外景致一片光明,走出了雪霽後的晴天。 眼觀目賞後,不曾閒著的腦際,乘著初醒的清明朝氣,迸出第一道繚繞心頭的意念,旋又閃忽過各種念頭,走馬燈般,一直不曾停歇,輪轉於思考、破解,也或無解中,浮現建設性的總結:今天,最想做甚麼、完成甚麼呢? 一時還沒列訂好計畫前,至少,我已優先漫賞了天光的蓮步輕移,不慌不忙中,從暗室眠床向拉開的簾幕張看窗外,無異於換個角度,重看習以為常的環境,換來滿眼的新奇。偶而破格賴賴床,發現一個鮮新的眼界變化,也是始料未及!(寄自密西根)

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