■丁仁方 台海安全議題成了國際政治焦點，或有「台海問題國際化」之說。其實，幕後的推手就是美國，蔡政府加入美國主導的多邊抗中聯盟，成了霸權的扈從，難有選擇的迴旋空間。 台海問題搬上國際，從美日峰會、美韓峰會，到Ｇ７外長會議、Ｇ７元首高峰會、拜登與北約會談等，台海和平議題被刻意凸顯或載入國際文件。這一系列發展的幕後推手就是美國，亦即把台灣問當成制衡中國大陸的關鍵議題。 拜登上台後，美國印太政策協調官坎貝爾曾說，美國若在台灣問題上「戰略清晰」，恐對美不利。基本上，美國本該朝向「戰略模糊」的方向；但又覺得對中方的壓力不夠，因此，提高台灣戰略重要性，並藉由多邊方式向中方施壓。但有兩個觀察點： 其一，美國不會逾越「一中原則」，也不會走到「戰略清晰」。以美國日前派Ｃ-17軍用運輸機載送聯邦參議員來台為例，係以民航航班做申請、過境而非入境的「擦邊球」，操作之細膩，就是不挑戰美中關係臨界的頂線。 其二，從韓國總統文在寅對台海問題發言謹慎，到法國總統馬克宏更挑明說「Ｇ７不是抗中俱樂部」、「北約的主要敵人不是中國」。這代表了各個國家、歐盟仍有自己的利益考量，在聯手抗中的這件事情上，仍存在分歧。 台海安全成為國際政治焦點，蔡政府正面回應並拿來當大內宣；但蔡政府並不去提到台灣為此付了多少代價。例如，萊豬進口、大筆軍購支出之外，還要面對台灣想進世衛大會仍不得其門，對疫苗需求孔急，但美國七十五萬劑疫苗尚不知何時到貨等的無奈等。 至於國民黨，對Ｇ７公報首提台海問題，江啟臣的回應是「期盼Ｇ７落實對台灣的實質幫助」。其實，這對在野的國民黨拿捏並不容易。一來，國民黨對美國沒有足夠的資訊，二來，若挑起蔡政府甘為美國扈從所要付出的代價、風險，容易被批是在「唱衰台灣」。 台灣被美拉進與日、韓一起的抗中聯盟，已經沒有選擇的迴旋空間，台灣承擔的風險、代價被掩蓋不提，但凡只能看美國的臉色。然而，美國政策又並非穩定，一旦美中競合關係有所改變，台灣恐怕只能獨自承受。 目前，中國大陸把重心放在反制美國主導的多邊抗中聯盟，對台灣問題除了表明立場外，並沒有處理解決的急迫感。台灣現在急需的疫苗問題，在民進黨隨時見縫插針下，大陸沒有太大的切入點；至於大陸軍機、軍艦在附近海域的活動，主要還是在針對美國雷根號航母打擊群。 美中對抗已是結構性框架，拜登指中國大陸對國際安全構成「系統性的挑戰」，中國大陸對美也有長期對抗的準備，美中兩強最後比的還是硬實力。國際社會講究的還是實質利益，美國以民主價值同盟抗中，難以長久，加上美國經濟走下坡，嚴重的赤字與通膨問題浮現，拉長戰線的美中對抗，對美國並不利。 (成功大學政治學系教授丁仁方口述，記者趙家麟採訪整理)