澳門特區政府16日宣布暫停在台灣澳門經濟文化辦事處將暫停運作。(取自澳門特區政府官網) 繼香港之後，澳門特區政府日前宣布，澳門駐台經濟文化辦事處於十九日起暫停運作。這不僅意味台灣與澳門關係倒退公開化，兩岸關係會不會進一步惡化？更值得關注。 上月十八日，港府才宣布駐台經濟貿易文化辦事處暫停運作，現在澳門又跟進，顯然不是偶然。按照澳門官方的說法，是因為「在台辦事處人員的證件續期和新輪換人員赴台申請至今一直無法獲批」，才不得已暫停運作。相較於香港駐台辦事處宣布暫停運作時，指責「台灣近年一連串行徑嚴重破壞港台關係，令經貿文辦在台灣的運作環境日趨惡化」，澳門似乎顯得溫和。不過，毫無疑問，兩者都是政治因素使然，背後也有中國大陸的影子。陸委會除了表示遺憾，並指澳門官方說法混淆視聽，對此強烈抗議。真相究竟如何？當然值得探究。 就事論事，陸委會專門委員張多馬在二０一九年初奉調出任澳門台北經濟文化辦事處組長，但澳門當局至今未發工作簽證；另一方面，澳門駐台辦事處主任已於去年離任，接替人選至今未來，其他人員的工作簽證也出現問題；這表示互卡人事的狀況確實存在，只不過雙方的理由不同。澳方堅持台灣要認同「九二共識」的共同政治基礎；我方則反對澳門政府設下「額外的政治要求」，希望回到當年換文的「平等互惠原則」。 從各自的角度看，顯然雙方各有道理。問題是，澳門政府對台固然立場強硬，民進黨政府對澳門又何嘗友善？舉例來說，從二００七年開始，台灣就超過大陸，成為澳門高中生出外就學的首選地。一０五學年度，澳門在台學生及畢業生達到五千二百九十五人的高峰，可是去年新冠肺炎疫情爆發，蔡政府從二月六日就全面禁止大陸及港澳學生入境，一直到六月十七日，台灣宣布優先開放十一個低風險國家或地區應屆畢業生返台就學，澳門學生才列入其中。 事實上，澳門從去年一月二十二日發現第一例輸入個案，到今年四月十二日，從未出現社區傳播，而且連續三百七十九天沒有本土病例報告，包括無症狀感染者；當時累計四十九例均已痊癒，其中四十七例為境外輸入；至今也不過五十三例，其中五十一例已治癒，不僅比台灣好很多，在全世界也是佼佼者，然而台灣卻讓歐美許多疫情遠較澳門嚴重的地區民眾入境，直到今年三月一日才讓澳門居民有條件入境，試問，這樣的措施合理嗎？難道沒有政治因素作祟？ 也正因為如此，澳門與台灣的互動越來越差，派駐對方的機構都形同虛設；一０九學年度澳門來台學生及畢業生只剩下三千一百五十三人，比起巔峰時期減少了四成，表面看來，似乎無足輕重，然而從長遠來看，對台澳關係卻是十分不利。因為在台就學的澳門學生，極可能有很多人會成為未來澳門的社會菁英；這些對台灣有深入了解，甚至有感情的人進入澳門領導階層後，當然有利於兩地交流。隨著台澳關係每況愈下，這樣的人勢必越來越少，想來怎不令人憂心？ 更值得注意的是，港澳駐台辦事處相繼暫停運作，會不會是大陸展開緊縮兩岸交流的前兆？大陸的機電商會、海貿會、旅遊交流協會台北辦事處等駐台單位，會不會也暫停運作？固然都還有待觀察，但可以斷言，兩岸關係在短期內沒有改善的可能。

勞工紓困貸款不但申請網頁塞爆，還有許多民眾大排長龍等候現場辦理。(中央社) 李沃牆 台灣在五月中引爆的這波本土疫情來得凶猛，疫情快速蔓延，導致死亡人數不斷攀升，截至六月二十日統計，累積本土確診人數為一萬二千七百八十七人，死亡人數五百四十九人，死亡率高於全球平均值。這讓去年至今一直喊著超前部署的蔡政府完全破了功，防疫政策淪為口號化、政治化。如今疫苗仍然不夠，還需依賴美日捐贈救急。 台灣已進入三級警戒至六月二十八日，在「類封城」效應下，觀光、餐飲業及百貨業首當其衝，中小企業倒閉家數與日俱增，無薪假及失業人數不斷創新高。立法院於五月三十一日三讀通過修正《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》部分條文，此條例原定到今年六月三十日止，過去曾二度追加特別預算。新的修法版本，施行期限將延長一年至明年六月三十日止，並提高紓困振興特別預算上限至八千四百億元。 坦然言，疫情延燒讓百行百業均受波及，按理全民都應受到基本的補助，「廣而公平」是普遍民眾的心聲，也是多數先進國家的做法；而對於受害較大及承受力較弱的民眾給予更多協助也是無可厚非。但蔡政府的紓困方案除了延續去年作法外，今年還採滾動式的增加新紓困對象，結果「有吵有糖吃」，實在國際少見。 例如，不動產估價師產業及租車業者認為其業務嚴重萎縮，影響營運甚鉅，急需政府紓困，另打工族也自認收入幾乎歸零盼獲政府紓困。此外，紓困申請規劃也不周全，不少民眾還到銀行大排長龍，徒增群聚感染風險。另六月十五日開放申請的十萬元勞工紓困貸款，共有五十萬名額，結果首日就傳出災情，不少符合條件的民眾搶著一早上網申請，導致多家銀行網頁當機。尤有進者，去年還聽聞不少人拿這免利息的十萬元紓困金進場玩股票，完全失去政府紓困的美意。 在財政紓困方案中，「直升機撒錢」是一種被視為直接有效的政策，發現金救急猶如及時雨，甚至比發消費券來得有效。這種觀念最早出自於諾貝爾經濟學獎得主傅利曼（Milton Friedman）的論文：「直升機飛過城鎮，從空中灑落千元美鈔，民眾急忙伸手抓住；而且民眾相信，這僅是特殊事件，以後再也不會發生。」民眾對於這筆從天而降的財富會樂於拿去消費，因而刺激整體經濟活動。 君不見，去年受全球疫情大流行衝擊下，美國、加拿大、英國、西班牙、澳洲、香港、新加坡、日本及韓國都採取直接發放現金紓困；而台灣卻採特定對象紓困及全民發放「振興消費券」。筆者認同國民黨前主席朱立倫主張，即政府應至少先拿出追加的二千六百億元特別預算之三分之一，以每戶一萬元約八百八十億元，或每人三千六百元約八百五十億元作為紓困基礎，才符合「廣而公平」原則。而剩餘的三分之二預算則作為增加對受害較嚴重民眾與產業補助，以及防疫工作所需。 持平而論，蔡政府因自滿而防疫破功，所謂的超前部署竟只是大內宣，不僅數百人死亡，還要耗費民脂民膏；紓困不但分配不公，去年還出現「玉蘭花之亂」；數以百萬計誠實繳稅，同樣也受疫情影響，卻要冒險上班的勞工、軍公教等族群一毛錢慰問金也拿不到，情何以堪啊！ （作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）