七堵姜子寮山集村農舍興建中,農地變建地,議會要求嚴格把關。(記者王慕慈攝)
記者王慕慈∕基隆報導
農舍變建地?基隆市姜子寮山首件集村農舍開發案明年將完工,議員審查市府產發處農漁管預算,認為不管農舍開發或是農地農用,不能衝擊水保生態,市府產發處長黃健峰強調,不是想做什麼就做什麼,對水保義務人將嚴格把關。
七堵姜子寮山集村農舍興建中,農地變建地議會要求嚴格把關。(記者王慕慈攝)
一群中研院與台師、政大等學者在三十年前籌組「學人社區」,買下新北、基隆共七十多公頃山坡地,擬開發社區住宅,但因連續水災及林肯大郡倒塌影響,開發中止,汐止土地部分已分期歸還各原始購地學人,僅保留基隆市七堵區姜子寮部分的山坡農林地,以農發條例修法「集村」方式申請開發農舍,自力自建造屋,經歷十年獲准,重新命為「綠莊」社區,前年開工、預計明年完工。但曾被市議會抨擊是打著學人名號,實則透過整地開發,切割賣地,憂心山坡地開挖帶來環境汙染與生態破壞,市議會曾決議,該農舍興建案雖合法但觀感不佳,要求市府最好工區監督、管控及保護山林責任。工程完工後,汙水處理排放規範、生活廢棄物清運計畫及交通動線改善等報會會,以利後續監督。
市議員王醒之說,農發條例修正過後,姜子寮的集村農舍按法令來講是合法的,所以,十公頃土地,一公頃以下(十分之一)可以做集村農舍,另外,九公頃農牧用地必須農地農用,現在市民質疑這些人是不是真的農民?在文件上當然都齊備,都合法,但真實並沒有務農,才會問九公頃農林地是否農地農用?如果完全沒有就是為了蓋農舍走農發條例後門,他說,說是農舍但看起來就是豪宅,因為地上三層、地下一層樓,而且室內還有電梯,引發質疑。
因此,要求產發處必須回到國土計劃上位,基隆市的農地盤點,到底這九公頃有沒有農地農用?但若要農地農用也必須符合水土保持,否則會有另一種狀況,為了要農地農用把本來雜木林砍掉,反而造成下方是泰安、上方姜子寮的另一種浩劫,所以,產發處應同步要求開發者農地農用以外,不得造成更大的迫害。他說,林下經濟可以是很好模式,對基市休閒農業帶來新好處,否則純為蓋豪宅說不過去。
張耿輝也指市府兩套標準,大集團不敢動,集村農舍蓋一棟棟像別墅,瑪東里的菇寮鋪個水泥卻被拆光光,難道是變種水泥不一樣?市府說,集村農舍取得合法許可興建,菇寮上方鋪水泥做停車場,又有增改建,周邊土地未農用等,市府分三期讓其改善,且展延一個月,前陣子查核,未完全改善,明顯違反農地使用原則,已撤銷農業容許證照。
產發處長黃健峰表示,集村農舍領有合法建照,現工程進行中,尚未完工,環境、水保皆通過審查,議會及市民都盯著看,依農地使用標準該怎麼做就怎麼做,十月十七日才剛去查過。此外,集村農舍蓋十分之一是合法權益,十分之九農地農用,不能鋪水泥,不是愛種什麼就種什麼,要有農業生產計畫,舉凡整地要申請水保核准,對水保義務人會嚴格要求,做到興辦承諾事項。