侯友宜市長於110年8月擢升林昭文（右）為市府參事，以表彰他對新北社福的貢獻，左為社會局長張錦麗。（新北市社會局提供） 記者黃秋儒／新北報導 新北市社會局副局長林昭文即將於3月2日榮退，他在副局長任內10年，前後歷經李麗圳和張錦麗兩任局長，參與重要社福政策的擬定和推動，是首長最倚重的副手，尤其對老人福利、長照領域和身心障礙福利，貢獻卓著，有「長照一哥」的雅稱；而對於上級交付的任務更是「使命必達」，像是公托家數翻倍成長、里里銀髮俱樂部等重大政策，均全力以赴，但他堅守老二哲學，認為這一切都是首長的帶領。 林昭文表示，社會福利服務工作是一門藝術，讓生命與生活展現美而感動的專業方法。最美的是心中有愛，以愛為基礎，用助人為樂、惠而不費的精神，支持增能者，是一種感動也是廣種福田，並創造善的循環，串成共助、共享、共好的專業服務，增添人的自信、尊嚴與價值。 林昭文（左）是張錦麗最倚重的副手。（新北市社會局提供） 林昭文今年64歲，中興大學社會學系畢業，陽明大學衛生福利學碩士，從輔導員、科員等基層歷練起，擔任公職近40年，歷任內政部社會司身心障礙福利科長、雲林教養院長、新竹少年之家主任等職，於民國101年5月調任新北市社會局副局長，襄贊時任社會局長的李麗圳；104年8月張錦麗接任局長，續獲重用。 全國第一位小兒麻痺的社工員 林昭文回顧，40年的社福公職生涯，一路走來要感恩的貴人實在太多了，如果民國71年時，沒有台北市社會局長蔡漢賢的鼓勵和同意，讓他報考青輔會的社會工作員甄選，他不會成為全國第一位小兒麻痺的社工員，整個人生將會重寫。 隨後內政部社會司長陳武雄和蘇麗瓊的賞識和提拔，讓他一步一步從基層升到簡任官。10年前在時任新北市社會局副局長李美珍的引介和局長李麗圳的推荐下，進入朱立倫、侯友宜市府團隊服務迄今。 林昭文對社福機構的安全要求非常嚴謹，圖為會勘愛維養護中心消防改善工程。（新北市社會局提供） 林昭文表示，在兩任局長睿智領導與充分授權下，加上侯友宜市長期勉：「好好為人民做事，人民的小事就是政府的大事，每件事都要做到精緻到味。」新北市的社會福利績效考核連10年特優，行政院性平考核也年年特優，在朱立倫市長任內公共托育政策就獲得政府服務品質獎；侯友宜市長任內的輔具超音速也是同樣獲獎，其他還有高齡友善城市、健康城市等，屢獲大獎，這些都是團隊努力的成果。 任內身障福利變革和輔具超音速服務最受稱譽 林昭文在10年社會局副局長任內，剛好歷經身權法與長照法修法。在身心障礙權益部分，最大變革在於殘障手冊改為身障證明，將原本16項障礙類別改為國際健康分類系統8大類別，並且著重身心障礙者需求評估，林昭文帶領身心障礙福利科同仁，力行侯友宜市長「簡政便民」的政策，不斷檢視換發作業流程，以「一站式服務」，讓全市17多萬身心障礙者可以快速獲得換證，獲得中央的肯定，並引領其他縣市競相效法。 林昭文雖在社會局服務，但對長照領域鑽研甚精，有長照一哥雅稱，經常參加相關論壇。（新北市社會局提供） 另外，新北市推動輔具超音速服務，從過去27天縮短為24小時快評，後續請款則交由合作的特約廠商代勞，民眾免先墊款、免去奔波，這項改革讓新北市獲得行政院第二屆政府服務獎；而推動二手輔具及各分站服務，即使在疫情時代，仍利用遠距科技視訊評估，使輔具服務不致中斷。 在107年長照2.0新推出之際，各界對於衛福部新制從每小時計價改成以服務項目計費方式，所謂「長照4包錢」、新給付表等「霧煞煞」，林昭文參與媒體「樂齡長照困境與挑戰」論壇時，直言中央新制沒有溫度，民眾對於內容也都不清楚，地方政府、服務單位和個案都無所適從，希望中央要慎重考慮長照保險制，才能徹底解決照服員、個案和服務單位等三方問題。 林昭文雖在社會局服務，但對長照領域鑽研甚精，有長照一哥雅稱，經常參加相關論壇。（新北市社會局提供） 為了將老人福利與長期照顧能無縫接軌，在林昭文的努力下，居家式服務、社區式日照中心、關懷據點、巷弄長照站和住宿型長照機構，彼此分工合作，相互支援，以因應新北市10年來老人人口倍數的成長。 對於照服員人力不足，新北市則推動「佈老時間銀行」，以培力佈老志工懂老訓練，到獨居長輩家中陪伴散步、運動、購物、送餐服務和簡易文書處理等，藉以銜接長照；另於110年新推出的「獨老五福樂活」計畫，這些都是林昭文帶著同仁擬定，希望給獨居長輩最好的服務。 心思細膩 記性超好 要求完美 近乎苛求 林昭文學養俱佳，心思細膩，在每家公共托育、托老中心或是身障小作所、日照中心籌設之際，他都會帶著業務科和委外設計師親臨現場檢視，對於室內設計、動線、轉角處等，務必安全、止滑、有包覆，尤其是身障者所使用的洗手台，會現場測試輪椅是否進得去，一位身障科幹部說：「副局長要求完美，近乎苛求！」但他認為，要做就要做最好的。 林昭文參加平溪礦男煤女銀髮藝術展，與長輩親切互動。（新北市社會局提供） 林昭文還有一項特質，記性特好，有如金頭腦，對於交辦的事項，會隨時緊盯進度，同仁有時很怕他。老人科有一年在春酒中，就以「寶貝對不起」的歌詞，改寫成「副座對不起，不是要躲你，只是看到你，資料又到期！」戲謔中藏有幾分敬畏，讓他哈哈大笑；不過在日常工作中，同仁倒很喜歡跟他一起出差，因為林昭文是位美食家，在中午用餐之際，一定會請同仁就近吃好料，品嘗香醇咖啡。 林昭文對新北社福的貢獻，讓侯友宜相當感佩，於110年8月擢升他為市府參事，仍兼任社會局副局長。林昭文選擇3月2日退休，因為這也是他與太太同一個退休的日子，正如兩人同樣在9月1日初任公職，但太太為了照顧父母，提前辦理退休，過往未能做好的家庭分工責任，定當「加倍奉還」。只不過社會局長張錦麗對於林昭文的退休，有如頓失胳臂，希望他在休養生息、充飽電後，仍能以顧問身分，持續為社福領域奉獻智慧與經驗。