台灣生育率掉到全世界倒數第一，婦女擔心托育問題是主因之一。(示意圖，本報資料照) 三月八日國際婦女節剛過不久，四月四日兒童節也即將到來。蔡英文總統十四日出席駐我國使節慶祝婦女節午宴表示，期盼未來能共同實現一個沒有歧視的世界。然而，從近年若干婦女團體的訴求來看，蔡總統執政近六年來有些促進婦女權益政策幾乎原地踏步、甚至不進反退；同時，少子化的問題更加嚴重。質言之，促進婦幼權益要從眼前做起，不能只期待未來。 蔡總統當天指出，「台灣已成為促進性別平等和婦女賦權的領導者，在亞洲排名第一，全球排名第六」；由此來看，台灣促進婦女權益的成就的確值得肯定；但從「性別落差指數」（ＧＧＩ）的角度來看，二０二０年台灣名列全球二十九，二０二一年卻驟降至三十八，這卻沒在蔡總統當天的演講中出現。進一步觀察促進婦女權益的進展，其實若干面向仍須從政策面予以提升，尤其是在婦女就業和照顧家庭權益層面。 首先，台灣女性中等以上教育程度占二十五歲以上人口比例，雖然低於日本，但高於南韓，顯示台灣女性應有不錯的職場就業機會，而台灣二十五至二十九歲女性勞參率達百分之九十點五，也優於日韓。但在此一年齡層之後台灣逐級遞減，日本大致持平，南韓在三十五至三十九歲年齡層降到最低之後回升；從五十至五十四歲組開始，台灣婦女勞參率已低於日韓，之後差距越來越大。總體來算，台灣婦女勞參率低於日韓，亦凸顯某些因素奪走了台灣婦女的就業機會。 其次，我國自二００九年起陸續將育嬰留職停薪津貼納入社會保險，二０一０年初次核付件數僅約三萬八千件，二０一五年已大幅增加至九萬兩千多件；不過，二０一六年起開始減少，到二０二０年已減至八萬三千件。不僅是育嬰留職停薪津貼核付件數倒退嚕，去年的防疫照護假淪為「看得到請不到」的「福利」，許多家長、尤其是職場婦女們更要家庭、工作兩頭燒，甚至被迫犧牲某一邊，讓職場婦女們情何以堪！這些問題都亟待政策面提供婦女便利。 令人遺憾的是，儘管今年國際婦女節前夕，五十一個團體與工會聯合呼籲蔡政府正視「有薪家庭照顧假」的問題，並由勞動部修法，但勞動部卻推稱「仍須凝聚社會各界共識」，讓這五十一個團體與工會大失所望。尤其，「以拖待變」幾乎是蔡政府在無心解決問題時的慣用「對策」，婦女朋友恐怕也只能期待未來了！ 再就與婦女權益息息相關的嬰幼兒權益而言，儘管面對少子化已提升為國安層次問題，蔡政府也仍然慣性地以撒幣為主要因應措施，但卻並非對症下藥。問題的關鍵之一在於，由於一旦婦女結婚就恐將面對家庭與工作之間的兩難，三十四歲以前女性結婚率早已跌到三成。值得注意的是，二０一０年台灣孕產婦死亡率僅百分之四點二，二０一九年卻已攀升至百分之十六，二０二０年也還達百分之十三，此一趨勢勢必嚴重傷害婦女及嬰幼兒權益，更亟待嚴肅面對與改善。 台灣生育率掉到全世界倒數第一，社會早有所探討，而近年諸多調查都指向幾個主要因素：低薪、擔心托育問題或自己沒時間照顧小孩、不滿台灣教育體制、職場不友善。這些問題都已是老生常談，但是始終沒看到誰想解決。 質言之，提升婦幼權益，政府該做的事情很多，而且必須越快越好，甚至就從現在做起。