陳建仁（右）出任行政院長，但主要財經閣員都是留任。(中央社，資料照) 陳建仁內閣今天走馬上任，整體而言有將近三十名閣員留任，僅屬小幅異動，財經閣員部分也沒見到新面孔。然而，根據預測，今年全球經濟成長率將較去年大幅減緩，甚至陷入衰退，台灣也難獨善其身；在民進黨完全執政之下，儘管內閣已進行改組，但換湯不換藥的財經閣員能否帶領台灣安然度過景氣寒冬，著實令人憂慮。 陳建仁內閣可說欠缺新意，尤其是蔡政府經常自豪於財經成績單，因此大多數財經相關閣員留任，倒也不令人感到意外。陳建仁內閣中，主要財經閣員國發會主委龔明鑫、經濟部長王美花、勞動部長許銘春、農委會主委陳吉仲、主計長朱澤民留任；財政部長雖由莊翠雲升任，但莊擔任財政部政次已久，也沒有煥然一新之感。再說陳建仁本身並非財經專長，財經政策應以「尊重」財經閣員為主，恐難發揮創新、主導能力。 倘若這些財經閣員果真已幫台灣打下堅實戰果，留任確實值得稱許；但問題在於，這六年半來台灣已在民進黨完全執政之下出現諸多財經沉痾，而且今年又遭逢全球經濟亂流，更難令人對今年台灣的經濟表現樂觀看待。 首先，去年在通膨壓力罩頂之下，全球颳起強烈升息風，再加上兩岸情勢及國際地緣政治風險陡增等因素，導致ＧＤＰ成長率急轉直下。就台灣的表現來看，去年景氣對策信號驟然探底，一月還在代表「熱絡」的紅燈，十一月竟已轉為代表「低迷」的藍燈，落差之大確屬罕見。 尤其，在此過程中，儘管台灣產學研界、甚至媒體一再提出警訊，但一方面受困於外在大環境，一方面顯然蔡政府也應變無方，因此去年第四季台灣ＧＤＰ成長率終結連二十六季的正成長，全年ＧＤＰ年成長率僅百分之二點四三，遠低於去年十一月二十九日主計總處的百分之三點零六預測值，如此落差也確屬罕見。依此來看，這批財經閣員老面孔能否務實、妥慎因應接下來一年的嚴峻挑戰，著實令人存疑。 其次，民進黨完全執政六年半來，台灣經濟出現若干重大失衡現象，這批財經閣員老面孔皆無力扭轉，更令人無法期待開創新局。從去年台灣進出口順差數據或可看出台灣經濟失衡的現象：去年台灣進出口貿易順差為五百一十九點二億美元，其中對中國大陸（含香港）貿易順差一千零四點三億美元。換言之，如果扣掉對中國大陸（含香港）的貿易順差，台灣就是嚴重貿易逆差局面。如果將政治與經濟相結合來看，民進黨政府無疑是政治「抗中」、經濟「賺中」，然後再大喊台灣經濟表現亮眼、穩定成長。 另一個失衡是，根據估算，去年台灣半導體產業占出口比重超過三分之一，所帶來的貿易順差近七百億美元；換言之，如果扣掉半導體產業，去年台灣就是貿易逆差局面。經濟學中有所謂「李伯辛斯基定理」，大致上是指對一個產業持續增加投入生產要素，將會排擠對其他產業的生產要素投入，甚至因而導致若干產業陷入停滯、萎縮，不幸的是，這正是這幾年來台灣的問題。 從這兩大失衡延伸，還有百分之六十八上班族薪資低於平均水準、貧富差距擴大、青年望屋興嘆、生育率持續下滑等等；更別提蛋價居高不下、越來越多農產品銷陸遭禁、電力供應走鋼索、年金改革停滯等等了。當然，最大的問題是，這批財經閣員老面孔搞得定這些問題嗎？