歐盟理事會首度表達對台海緊張情勢升高的關切，反對任何片面以武力或脅迫方式改變兩岸現狀的意圖，表明將持續「一中政策」。(取自歐盟理事會主席米歇爾Twitter) 歐洲二十七國組成的歐盟理事會日前在布魯塞爾高峰會達成重要的對中國大陸戰略文件，首度表達對台海緊張情勢升高的關切，還反對任何片面以武力或脅迫方式改變兩岸現狀的意圖，表明將持續「一中政策」。由於歐盟早先就傳出將「重新校準」與北京當局關係，最新結論文字比預期溫和，或許代表嘗試與北京恢復溝通往來的氣氛近期逐漸成形，避免與北京對撞。 不過，此一文件延續二０二０年歐盟的「中國戰略展望」基調，依舊將中共當局視為多面向定位的「夥伴、競爭者和體制對手」，若加上其他論點，與拜登政府的對陸政策相差不大，極可能事先已經與華府相互通氣，以免遭中共當局分進合擊，導致美國主導的反對中共當局顛覆現行國際秩序的結盟策略破功。 根據歐盟發布的新聞稿，該戰略文件除了重申對大陸的多面向定位，還提到五點主要立場。首先，歐盟表示將與大陸「尋求建設性及穩定關係的共同利益」，不被彼此截然不同的政經體制干擾，因為維持穩定雙邊關係符合雙方利益。換言之，歐盟雖尊重大陸的共產制度，但反對中共當局意圖以非和平作法改變以法治為基礎的國際秩序，顯然這是歐盟與大陸關係的最大爭議點。 其次，歐盟仍將與大陸繼續合作往來以應對全球性議題的挑戰，還鼓勵北京在氣候變遷、健康及防疫、糧食安全、窮國債務紓困及人道協助等重大領域，採取更積極作為。歐盟與美國最大不同之處，在於歐盟仍期待習近平能盡到大國領導人的責任，放下自掃門前雪的心態，以全人類未來為念與國際社攜手推進各項計畫，因為沒有一個國家能獨善其身。 第三點就是大陸相當重視的雙邊經貿往來。歐盟重申「不脫鉤、去風險」，雖有意跟隨美國打造乾淨供應鏈以降低自身弱點，不過仍希望與大陸維繫緊密的經貿合作。但由於習近平嚴密管控在大陸的外資企業運營，因此歐盟特別強調「公平競爭及互惠原則」，就是希望中共當局不要過度干預經貿活動，以免傷及雙邊經濟利益。 第四點則是歐盟對中共當局在俄烏戰爭立場的嚴正表態，也是歐洲人民如何看待中共當局的關鍵。該文件敦促北京應全力施壓莫斯科儘速結束對烏克蘭的侵略行為，立即無條件撤軍，方能穩定歐洲局勢與安全。這是歐盟是否接受中國大陸為負責任國家的指標，雖然中共當局對俄羅斯的立場稍有鬆動，不過在顧忌美國圍堵策略的負面影響下，習近平不會公開與蒲亭撕破臉，可能會以俄國能接受的方式推進俄烏和解。 最後觸及但重要性也相當高的議題，就是中共當局可能破壞國際現行體制的脅迫行為。歐盟相當關切中共當局在東海及南海的非和平作為，呼籲北京負起大國責任，不要企圖改變印太區域現狀。歐盟對陸立場類似美國中情局長伯恩斯談到美陸關係的說法：「美國與中國經濟依賴很深，與中國脫鉤很蠢，只是應分散供應鏈」。美陸去年貿易總額創新高，脫鉤顯然違反經濟原理。 歐盟緩和對陸態度有很多原因，像是會員國的不同立場、華府積極與北京溝通互動及避免將習近平逼到牆角等，代表了西方國家面對中共當局挑戰的悄然轉變。繼布林肯的北京行，美國財長葉倫也將訪問大陸，看來歐盟應該也會跟進。對此，國人不禁要問：蔡政府做好準備了嗎？