7月中旬CPTPP執委會正式確認英國加入案，但中國大陸、台灣等6個經濟體的入會申請案卻沒有得到進展。(路透) 七月中旬「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）於紐西蘭舉行第七次執委會，正式確認英國的加入案，但包括中國大陸、台灣等六個經濟體的入會申請案卻沒有得到進展。單就兩岸而言，由中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴協定」（ＲＣＥＰ）已經全面生效，而台灣無論是在ＣＰＴＰＰ還是ＲＣＥＰ都仍在門外徘徊，甚至七年多來對外簽署自由貿易協定（ＦＴＡ）也持續掛零，因此拖延加入ＣＰＴＰＰ所造成的損失，台灣恐怕大於大陸。 ＣＰＴＰＰ和ＲＣＥＰ是近十餘年來最受全球矚目的兩大經濟整合，但是就規模而言，ＲＣＥＰ十五個成員的ＧＤＰ、出口金額與人口總數都約占全球三成；而ＣＰＴＰＰ十二個成員國的ＧＤＰ占全球則約百分之十三，加上英國則約為百分之十五，人口數約為ＲＣＥＰ成員國總和的四分之一。顯然，就ＧＤＰ總量和市場規模而言，ＣＰＴＰＰ遠遠落後於ＲＣＥＰ。 儘管如此，由於台灣出口占ＧＤＰ比重約七成，因此爭取對外洽簽ＦＴＡ，乃至於爭取加入ＲＣＥＰ、ＣＰＴＰＰ都被視為有利於台灣出口表現。尤其是，蔡英文擔任總統之後，強調加入ＣＰＴＰＰ與ＲＣＥＰ的重要性，二十四日蔡總統還表示，期盼世界台灣商會聯合總會及各地台商協助台灣加入ＣＰＴＰＰ；但近兩、三年已罕見蔡英文再提爭取加入ＲＣＥＰ，可見蔡政府已更看重台灣加入ＣＰＴＰＰ。 不過，加入ＣＰＴＰＰ並非台灣單方面表態即可如願，尤其是在美陸對抗之下國際政治環境更趨複雜，台灣必須關關難過關關過才能如願以償。僅從英國加入案觀察，提出申請後歷經約二十個月的談判期，才獲得ＣＰＴＰＰ所有成員以共識決通過成為新成員，其難度可見一斑。 英國加入案在提出申請之後四個月就進入談判程序，但台灣提出申請之後，至今已近二十二個月仍未獲執委會同意成立工作小組，因而依然未能進入談判程序。憂慮之一，在於大陸比台灣早一個星期提出申請，倘若ＣＰＴＰＰ採取「先到先審」原則，台灣進入談判程序的時間恐落後於大陸；其次，兩岸申請加入ＷＴＯ時，ＷＴＯ成員的共識是先大陸、後台灣，倘若ＣＰＴＰＰ也循例辦理，恐將更不利於台灣加入。 再者，儘管大陸也已申請加入ＣＰＴＰＰ，但ＲＣＥＰ已於今年六月完全生效，未來九、十年之內ＲＣＥＰ成員間將有九成商品貿易達到零關稅，而ＲＣＥＰ成員包括大陸、日本、南韓、東協十國，這些都是台灣的重要貿易夥伴，零關稅的威力對台灣相當不利，但大陸卻可趁勢拓展經貿版圖。甚且，大陸與日、韓洽簽ＦＴＡ進展不順，但透過ＲＣＥＰ卻已某種程度發揮了ＦＴＡ功能；今年五月陸日韓三國財長會議，更聲明「三國合作將可成為全球經濟復甦動力」。 質言之，ＲＣＥＰ完全生效已損及台灣經貿經爭力，遲未加入ＣＰＴＰＰ恐讓台灣更居劣勢，而大陸則已在魚或熊掌之間得到其一。 值得警惕的是，瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）六月公布的世界競爭力年報，台灣的經濟表現排名從去年的第十一名大幅滑落到第二十名，主因之一就是國際貿易指標重挫到第四十五名，已在六十五個評比對象中居於後段班，台灣已沒什麼本錢可以「不進則退」了！