〈社論〉血汗醫護能繼續撐住優質健保、長照?

台大醫院院長吳明賢直言台灣醫療評比世界第一是血汗醫護努力的成果,近年醫護也屢次走上街頭爭取勞動權益。(中央社,資料照) 日前國際商業雜誌CEOWORLD公布全球醫療照護指數評比,台灣蟬聯第一,台大醫院院長吳明賢直言,這是血汗醫護努力的成果;想起近年醫護屢次走上街頭爭取勞動權益,吳明賢的感嘆更讓台灣民眾看到醫護的辛酸。長期以來台灣對全民健保頗感自豪,不僅蔡英文總統信心滿滿地要跟全球分享台灣健保制度,即將就任總統的賴清德更高喊「健康台灣」;只不過,血汗醫護不改善,能期待台灣繼續撐住優質健保和長照嗎? 其實,台灣醫療照護品質不僅獲得CEOWORLD全球評比第一,今年二月全球資料庫網站Numbeo公布的醫療照護指數,台灣也居世界龍頭,而且台灣在這兩項評比都是連續數年奪冠,顯示台灣健保制度的確獲得國際推崇。但是,如果與其他的國際數據比較,以及醫護面臨的景況,這些世界第一的光環就黯然褪色了許多。 吳明賢說台灣是血汗醫護,從每萬人的平均醫師比較來看,二0二0年台灣約二十一點七位醫師,跟OECD(經濟合作暨發展組織)最高的奧地利五十三點六相比,台灣醫師恐怕會自嘆命苦,即使跟OECD中位數的紐西蘭三十四點三相比也是差了一截。再跟鄰近的日本、南韓相比,都是大約二十五位,台灣醫師還是命苦! 數據是冰冷的,且看前兩年一位北部某醫院醫師分享他的經驗談:「絕大多數的人(醫師)每天都處在時間不夠用、睡眠被剝奪的人生」,「不是在上班,就是在準備上班」。醫師的辛勞不為人知,但根據一項網路調查,民眾就醫最擔憂的前十件事,排名第三的卻是「醫生沒耐心」;就醫的民眾哪裡知道,台灣醫師人數比不上先進國家,連好好睡一覺恐怕都是件難事。吳明賢說「不該要求醫護做有價值的事情、卻不給價格肯定」,本身也是醫師出身的賴清德可聽到了? 醫生處境如此,護理人員又如何呢?二0一六年護理產業工會調查,百分之七十八每週工時超過四十小時,每週最高可達九十小時,平均工時四十六點六小時;去年人力銀行針對護理人員的調查,工作滿意度只有四十六點七分,認為薪資偏低者占百分之七十五點六,認為工時長者也達百分之四十九點三。簡言之,護理人員工時長、薪資低已是陳年老問題,卻不見政府拿出有效改善政策;即使蔡政府最近推出護理師夜班費補助政策,也僅百分之二十六點六護理師認為此一政策對護理師回流有幫助,顯然沒有對症下藥! 護理師缺額太多,醫院只好關病床,倒楣的又是病患,醫護都缺更導致「病人等、醫師累、醫院忙」。根據國衛院推估,今年護理師缺額恐將達到約一萬六千人到約兩萬五千人。二0一五年南韓一項研究顯示,護理師每多照顧一名患者,病患入院三十天內死亡率增加百分之五,護理師每增加百分之十,患者死亡率下降百分之九。去年立法院法制局建議立委研議合理護病比率,希望新一屆的立委能把這個建議當回事! 也看看護病比:國際上認定最佳醫護比為一比六,日本大約一比七,瑞士、瑞典低於一比八;西班牙約一比十二點七,台灣約一比十三,都大約是國際認定最佳醫護比的兩倍之多。甚至,護師醫療產業工會顧問陳玉鳳表示「還有醫院護病比一比二十」,如此健保品質能不堪憂嗎? 賴清德是我國首位民選醫生總統,看看台灣的血汗醫護,想想健保、長照,也做做功德吧!

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托嬰中心影像傳中央 擬修法

淡江大學國際事務與戰略研究所十一日舉辦研討會,立法院副院長江啟臣出席並專題演講。(中央社) 記者陳柏翰∕台北報導 針對托嬰中心不當對待問題,衛福部公告托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法修正草案,將預告六十日。衛福部社家署十一日指出,正同步規劃相關設備採購作業中。 立法院二0一九年三讀通過修正兒少法部分條文,明定托嬰中心應裝設監視錄影設備,在去年新北私立幼兒園疑餵藥案後,監視畫面是否上雲端再掀熱議。 衛福部社家署編列新台幣兩億六千萬元,規劃今年廣設「監管雲」,把所有托嬰中心每天的監視器檔案上傳,保存影像至少三十天,四月二十六日公告「托嬰中心監視錄影設備設置及資訊管理利用辦法」第五條之一修正草案,預告期六十天,廣納各界意見。 社家署長簡慧娟十一日說明,先前發生多起兒虐事件,關鍵影像卻不見了的案例,因此各界一直希望衛福部能研議改善方案。這次修正草案中新增相關法源依據,要求將資料上傳雲端儲存空間,較容易調閱管理,也針對資安進行討論;然而,現在包括健保資料庫等都是雲端作業,資安應該不會是大問題。 若草案通過並施行,簡慧娟說明,業者如發生規避、妨礙或拒絕等情事,可依違反「兒童及少年福利與權益保障法」處置,經限期改善,屆期卻未改善,可處三萬元以上、三十萬元以下罰鍰,並得按次處罰,情節嚴重得要求業者停辦一個月以上、一年以下,並公布名稱,甚至廢止其設立許可。 對於中央系統建置進度,簡慧娟說,因屬於巨額採購,正盤點各托嬰中心所需要的監視錄影設備中,包括如何上傳等技術面問題,都有待進一步釐清,才能擬定符合大家需求的招標規格書,仍在內部備標的行政作業階段,距離實際上網公告招標還需要一些時間。

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台南文學季 悠揚樂聲中開幕

台南文學季開幕活動「文學×音樂×市集」熱鬧登場,展現文學與音樂的豐富面向,激發全新創作火花。(記者林雪娟攝) 記者林雪娟∕台南報導 二0二四台南文學季開幕活動「文學×音樂×市集」十一、十二日於市圖新總館戶外廣場登場,邀請六組知名作家與獨立音樂人,進行文學與音樂的跨界共同演出,從詩歌朗讀、演出到創作者之間的相互激盪,展現文學與音樂的豐富面向,激發全新的創作火花。 今年文學季以「致台南的情書」為主題,透過八大主題、超過四十場活動,帶給大家最豐富的文學體驗。在館內正推出「尋書香」,邀請民眾以「聞香」方式和好書相遇。 在館外,六組金曲樂團和知名作家跨界共演,十一日客語作家鍾喬,攜手曾獲金曲獎年度最佳客語專輯獎的黃瑋傑;台語文副教授呂美親和入圍金曲新人的「裝咖人」樂團及小說家高翊峰與金音獎最佳創作歌手葉穎,進行文學、土地、社會關懷和歌曲、詩作的對話。 十二日,作家張嘉真與五人樂團「諾頓街」、出身台南的創作者陳德政與入圍金曲獎的「海豚刑警」樂團、詩人鴻鴻與聲音藝術家王榆鈞,進行詩歌朗讀與音樂壓軸登場,穿越文學和音樂界線。現場也展示作家推薦書單,從經典必讀到熱門新書,並舉辦義賣活動,一起買好書做公益。 現場也匯集許多市集品牌與趣味的文學闖關活動,在地書店、出版社、文創輕食、手作選物等,民眾享受演出之餘,也體驗最熱情的台南特色;適逢母親節,歡迎民眾前往共度佳節。台南文學季並舉辦台南文學營、風土文學走讀、文學實驗室、文學生活推廣計畫、葉老九九講座及台南文學獎徵集等,詳洽官網。

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江啟臣:台可成區域秩序、民主價值捍衛者

記者王超群∕台北報導 立法院副院長江啟臣十一日表示,雖然美中已進入長期戰略競爭,但反觀台灣的優勢,可成為區域秩序與民主價值的捍衛者,因為兩岸的和平穩定才能鞏固印太秩序,同時強化國會外交深化台灣影響力。 淡江大學國際事務與戰略研究所「第二十屆紀念鈕先鍾老師國際學術研討會」,十一日在淡江大學台北校區舉行,江啟臣受邀開幕專題演講。 江啟臣表示,近年外界非常關心美中戰略競爭關係,且在印太區域的競逐勢必更加明顯,雖然未有硝煙,但可明顯感受到經濟、軍事、文化、領導力、軟實力的競逐;而美中抗衡與競爭的態勢大概不會逆轉,作為印太區域敏感議題之一的台海問題絕對是受矚焦點,且台灣在區域的戰略價值和地位與日俱增。 江啟臣認為,美中的競爭高於合作,且進入長期戰略競爭。台灣在此情勢的優勢,可成為「區域秩序與民主價值的捍衛者」、「兩岸和平穩定推進者」、「科技創新領航者」及「扮演全球人道主義貢獻者」。 他指出,只有印太安全,台灣才安全,兩岸和平穩定才能鞏固印太秩序,必須讓外界知道台灣是重要的且願意負起責任。同時有意義參與國際組織將成為重要戰略,雖然因為兩岸關係因素並不容易,但正因為不容易,才要更努力。 徐巧芯質疑台灣與捷克援助烏克蘭專案,公布部分文件。外交部條約法律司副司長許柏逸日前赴台北地檢署告發徐巧芯涉刑法洩密罪,江啟臣表示,不樂見立法與行政關係緊張對立,但依行政院公文書處理手冊核定的機密,位階比行政命令還低,構成洩密條件也不同。立法院立場,絕對不樂見提告一事,因為各有職權及職責,且外交部有義務接受監督,尊重雙方權利與義務,不要因為提告,造成立法跟行政關係的緊張對立。

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兒少交通死傷增 交部:續改善

靖娟兒童安全文教基金會十一日與台北市立兒童新樂園合作,舉辦以交通安全宣導為主的大型闖關活動「小黃帽交通安全同樂會」。(中央社) 記者陳柏翰∕台北報導 近年兒少交通死傷人數續增,交通部長王國材十一日指出,兒童被載跟行人時事故是死傷較高主因,也是交通部努力改進方向,會從立法跟經費補助等持續改進小孩交通安全。 王國材十一日出席靖娟基金會「小黃帽交通安全同樂會」活動表示,經過交通部努力,去年行人交通事故的死亡數已經降低,也是歷年最低;但兒少部分,「被載」跟「行人」時發生事故是死亡數較高主因,這也是交通部一直努力改進的方向。 他指出,兒童交通安全有兩項重要項目,其中一個是兒童被父母使用汽機車載送時,務必要妥善使用兒童安全座椅並遵循交通法規,其次是兒童走路到學校部分,去年嚴格取締路口不停讓行人並重罰後,現在已有一些成效。 王國材說,針對兒童到學校的通行步道,去年也開始針對校園周邊安全道路進行改善,交通部一一三年至一一六年的永續提升行人安全企劃,也提供每年新台幣一百億元預算,希望地方政府來申請做道路改善。 不過,王國材也坦言,「事實上現在地方政府申請仍不如預期」,包含要做行穿線退縮、騎樓打通新建人行道等,地方政府執行上都會遇到一些阻力,交通部目前也已通過行人交通安全設施條例,給地方政府法源依據來執行。 他表示,交通部後續會持續從立法、經費補助等面向繼續努力,期待可以持續提升小孩交通安全。

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藍智庫籲正副司法院長主動請辭

記者王超群∕台北報導 總統當選人賴清德將於五二0就職,國民黨智庫十一日表示,司法院長許宗力、副院長蔡炯墩應該循前司法院長賴浩敏、前副院長蘇永欽的前例,在新總統賴清德就職前主動辭職,建立與總統同進退的慣例。 國民黨智庫國家政策研究基金會表示,依據憲法增修條文第五條第二項規定,並為院長、副院長之大法官不受任期保障,前司法院長賴英照過去在任期中因政治責任而辭職,賴浩敏、蘇永欽則因總統換屆,涉及新總統政策理念而辭職,由此可見司法院長負有政治責任,不僅是增修條文明文規定,也已隱約形成一定的慣例。 國民黨智庫指出,許宗力在任期間的司法院,法院受理案件爆增,司法官不堪壓力自殺案件增加,不甩民意,法官懲戒制度成效不彰,法官貪汙及權勢性騷案件審辦不力,司法院解釋或判決逾越立法界限等,作為司法院院長,有必要為司法院的表現,負起政治責任。 國民黨智庫呼籲,司法院正副院長應勇於承擔政治責任,並建立良好憲政慣例,讓新任總統能夠在司法改革上,都能有施展的空間。

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迎博物館日 台文館推多項活動

台文館創作的「阿龍」和中國大陸創作者貼圖相似度高達九成,經比對,「台灣阿龍」出生較早。(取自台文館臉書) 記者林雪娟∕台南報導 五一八國際博物館日,台文館十八、十九日推出多項活動,包括繪本說故事、手語導覽體驗、明信片版印工作坊、文學走讀、實境解謎等,邀所有人一起體驗文學。 而台文館創作的「阿龍」,中國大陸也出現相似龍;經比對,台灣龍是小編和家人共同創作,創作時間早於對方將近三年,台文館絕無侵害著作權情事。 台文館十八日「故事聯合國」分享美國繪本故事,台北的台文基地也分享法語繪本。十九日推出「看見文學.手影翩翩—台灣手語導覽體驗遊程」介紹「館慶二十.文物賦活」特展,並配合「糖分與鹽分文學賞—台南文學滋味」燈箱展摘句,親手印製自己的美味秘方。 南、北兩處的藝文商店也推出十九日前,消費滿五一八元,即可參加文創品抽獎及商品折扣。十八日並推出「小封神藏寶圖」實境解謎、十九日「集合吧!府城時空旅人」走讀、「千層台灣」自主實境解謎等,一起探訪台文館周邊景點,揭開文學與歷史的層層面紗吧!詳洽官網。 另,台文館經網友詢問,發現活動主視覺「阿龍」與中國大陸創作者貼圖相似度高達九成。台文館強調,「阿龍」是小編和家人共同創作,原始創作公布於二0一九年十二月的個人IG帳號。 經比對,中國大陸創作者的龍角色,乃二0二二年十一月首度發布於社群帳號,根據其自述,龍角色創作時間為當年九月。台文館強調,台文館小編創作時間早於對方將近三年,台文館絕無侵害著作權情事。 因「阿龍」詢問度高,台文館現已重啟「尋星之旅|文學星圖的展望」實境解謎遊戲,至台文館幫阿龍找回閃耀的星之鱗片,歡迎大家來認識原創的「阿龍」並加印「阿龍」貼紙。十五日起至六月底,至台文館藝文商店出示完成畫面,即可兌換「阿龍」貼紙。

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內政部擬立法 寺廟教會可望有條件轉宗教法人

記者王誌成∕台北報導 內政部十日舉行第十二屆第三次宗教事務諮詢委員會議,討論宗教法人法、宗教團體達二0五0淨零目標等事宜。內政部長林右昌表示,將修法延長「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例」申請期一至二年;同時開放第五次未登記寺廟補辦登記,並納入教會(堂)等兩大解決方案,並制定「宗教法人法」,只要符合要件即可轉為正式宗教法人。 由於暫行條例申請期限至六月十一日,有宗教團體希望延長,林右昌說,已展開修法研議,預計延長一年或二年,同時儘快啟動修法程序,讓期限能無縫接軌,不會受到申請期限到期影響。針對宗教建物合法化,現已朝開放第五次未登記寺廟補登記,考量前四次宗教寺廟補辦登記採「先發給登記證再輔導合法化」的作法,成效不佳,完成合法化的比例只有二點九%,近期將研議再次開放寺廟補辦登記,並納入教會。 內政部優先解決未登記寺廟、教會登記立案及取得權利主體資格等基本問題,符合一定要件的寺廟、教會進行「專案列冊,優先輔導」,而要件指的是,組織運作正常、財報申報正常,非位於一級環境敏感地區、建物結構消防經評估為安全者,將優先發給輔導證,輔導組織正常運作。 林右昌提到,內政部也將同步研議制定「宗教法人法」,在完成立法後符合一定要件的寺廟教會堂,就會依法來轉換為正式合法的宗教法人。未登記寺廟、教會(堂)依法轉換完成後,就能以法人名義依區域計畫法規定申辦非都市土地變更編定、都市計畫通盤檢討變更及申領建築物使用執照,完成土地及建築物合法化。

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百年南遇 南大21歲城人文學展

南大國語文學系學生於葉館推出「百年南遇:21歲城人文學展」,並推出文學集及相關文創品。(記者林雪娟攝) 記者林雪娟∕台南報導 文學的表現很多元!除媽祖神祇駐駕,還有小船划進展場,甚至鬼屋傳奇也入列。由南大國語文學系語文應用組應屆畢業生所策劃的「百年南遇:21歲城人文學展」,至十二日於葉石濤文學紀念館二樓展出,學子的創意無垠,營造文學元宇宙。 這項展覽移師葉館後,吸引許多愛好文學者前往欣賞,對學子將文學創作發揮得淋漓盡致,大為讚嘆,除恭請媽祖駐展,學子在台南生活四年,在即將畢業之際,對台南也擁有鄉愁,書寫對台南、安平、漁光島的印象,甚至還有小船划進展場,並透過鍋碗、醬料,為文學調味。 台南大學國語文學系學生正於葉館展出,住在國賓大樓的劉倍佐書寫自己住在國賓大樓的「使用心得」。(記者林雪娟攝) 台南火車站前的國賓大樓,雖經外觀拉皮,但許多「鄉野傳奇」不斷流傳。如劉倍佐以散文書寫〈台南鬼屋使用手冊〉,來自台中的她,因學校宿舍不足,父親乾脆買套房供她住宿,當時還高興買到低價,不知國賓擁有許多傳說,她也快樂入住,對外界認為大樓龍蛇雜處、是暴力窟,甚至鬼屋說法,以及大樓不透氣如迷霧般及七轉八拐的空間,她也甘之如飴,外人直呼她勇敢,她卻不以為意,甚至寫下獨一無二的居住心得。 又到畢業季,這群學子也面臨就學、就業問題。劉倍佐平時擔任寫手,想考研究所;林得心曾暫停求學腳步尋覓自我,將以半年時間,找尋自己人生下一站。 展覽總召王芝蕙說,台南400,她們在台南城也至少生活四年,以「城人」為主題,將自己與台南相遇與交融情感,透過詩、散文、小說等文體以及展品,展示他們的青春年華。

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護個資安全 我加入全球隱私執法合作協議

記者陳柏翰/台北報導 內政部十一日指出,為加強保障個資安全,與十六個隱私執法機關於三月加入「全球隱私執法合作協議」,未來可透過跨國司法管轄權管道與其他國際夥伴,共同推動跨境隱私執法合作,遏止不法個資侵害等犯罪行為。 內政部表示,隨著全球數位化趨勢不斷加速,資料跨境傳輸需求急遽增加,個資侵害事故經常牽涉境外因素,須透過跨國司法管轄權間的互助合作,才能有效打擊不法、防止侵害擴大。 因此,內政部與國發會、外交部、教育部、法務部等十六個隱私執法機關,在三月獲准加入「全球隱私執法合作協議(Global CAPE)」,未來可透過跨國司法管轄權管道與其他國際夥伴,共同推動跨境隱私執法合作,遏止不法個資侵害等犯罪行為。 內政部說,目前加入Global CAPE包括美國、日本、加拿大、英國、韓國、菲律賓、新加坡、墨西哥、杜拜金融中心、百慕達等司法管轄權,未來透過交流互動,將可強化彼此的隱私或個資保護的跨境執法、專業資訊等。 內政部指出,將持續與國際最新法制與實務動向接軌,進一步強化民眾資訊隱私權保障,活絡跨境數位貿易奠定穩固基礎,以促進台灣數位經濟蓬勃發展。

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