外送員強制投保 南市府敗訴

記者陳佳伶∕台南報導 外送平台業者Foodpanda未幫外送員投保汽車強制險及機車第三責任險,遭台南市政府開罰六萬元,業者提起行政訴訟。高雄高等行政法院認為,地方自治法令不得抵觸中央法令,地方政府無權要求業者強制投保,判決Foodpanda勝訴。對此,勞工局八日表示,已提出上訴以捍衛勞工權益,並將持續督促業者落實法令規定。 台南市議會前年通過《外送平台業者管理自治條例》,明定外送平台業者應為外送員投保汽車強制險、機車第三責任險及團體傷害險;去年四月間,市府發現Foodpanda未為勞工投保,開罰六萬元。 Foodpanda認為條例要求不合理,不應對平台開罰,提起行政訴訟要求撤銷罰單。高雄高等行政法院判決指出,外送員與平台業者屬於承攬契約關係,雙方僅約定提供外送服務跟報酬,與責任保險的損害賠償責任無關,平台並不具保險利益。另外,外送員通常跨縣市提供服務,若經常在外縣市服務偶然進入台南市區就被依自治條例開罰,不僅不合理,也難以執行。 獲悉判決結果,台南市勞工局表示,該自治條例經行政院核定,與強制汽車責任保險法具有相同法律位階。該條例規定平台業者應以自身費用投保,為外送員提供人身及財產保障,並非以要保人地位投保,並未牴觸中央法令。 勞工局長王鑫基表示,《台南市外送平台自治條例》正式實施後,勞工局運用檢查、宣導及查核等策略;經統計,施行迄今已不定期查訪外送員九百二十人次;總計裁處外送平台業者二十二件,裁罰一百七十七萬元。 王鑫基表示,已向高雄高等行政法院高等行政庭提出上訴,以捍衛勞工權益;並呼籲在台南市從事外送服務的外送平台業者,應依法提供外送員必要保險。

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逾萬小草集結 挺阿北

民眾黨八日晚間在立法院旁發起首場公民開講聲援黨主席柯文哲,主持人宣布現場支持者破萬人。(中央社) 記者康子仁∕台北報導 民眾黨「小草」八日晚間擠滿立法院旁濟南路上,聲援遭羈押的黨主席柯文哲。除了黨籍立委黃國昌、柯文哲妻子陳佩琪出席外,國民黨立委徐巧芯也寫信聲援;馬英九基金會執行長蕭旭岑更上台力挺,質疑檢調在偵辦過程中侵害人權、違反偵查不公開放話給媒體,前總統馬英九也感同身受。 民眾黨舉辦首場公民開講「集結!為台灣的司法正義站出來!」活動聲援羈押中的柯文哲,支持者從傍晚五時開始湧進立法院一旁的濟南路,人潮延伸到林森南路。開場半小時後,活動主持人宣布現場已經破萬人,線上收看直播的民眾也近二萬人。 全場綁著藍綠色的聲援布條,在活動正式開始前,民眾黨提供「肥皂箱」讓支持者輪流發言。活動由民眾黨台北市議員黃瀞瑩、新北市議員陳世軒主持,民眾黨立委黃國昌、黃珊珊,前民眾黨立委、台中市政府顧問蔡壁如,網紅「館長」陳之漢、柯文哲妻子陳佩琪、妹妹柯美蘭陸續上台發言;徐巧芯透過文字聲援柯文哲,蕭旭岑則以神秘嘉賓身分上台致詞。 蕭旭岑表示,柯文哲的清白要自己去爭取、捍衛;但對檢調、司法偵辦過程,產生侵害人權、違反偵查不公開放話給媒體,馬英九感同身受。不只是柯文哲,一般老百姓也會遇到同樣的情況。 蕭旭岑強調,他要聲援的是被政治力量踐踏的司法,柯文哲的清白要自己捍衛,他無法置喙。他要聲援的不是柯文哲個人的案情部分,他也不了解;但絕對支持在野合作,對抗總統賴清德執政下種種的不公不義,在野黨一定要團結,不然會被各個擊破。 蕭旭岑也說,國民黨中央對這件事是開放的,他也跟一些立委交換意見、跟馬英九報告過,「應該是沒什麼問題」;馬英九知道他要講什麼、也知道他要來,「這樣就說明一切了」。

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U18亞青棒 我睽違17年再奪冠

中華隊獲U十八亞青棒冠軍。(中央社) 本報綜合報導 U十八亞洲青棒錦標賽,中華隊八日與日本爭冠,柯敬賢單場兩打點、敲出追平比數三壘打,林鉑濬後援穩守,終場以六比一擊敗日本,睽違十七年奪冠,為隊史亞青第三冠。 日本一局下一人出局後濱本遙大敲出安打,接連兩次盜壘成功攻占三壘;兩人出局後,石塚裕惺敲出安打先馳得點。 三局上中華隊劉承佑遭觸身球保送,靠著犧牲觸擊推進、柯敬賢敲出左外野方向三壘打、送回追平分。比賽因雨暫停約十分鐘後柯敬賢靠著曾偉喆高飛犧牲打跑回超前分。 中華隊五局上黃天賜率先敲出安打,劉承佑犧牲觸擊推進,曾聖安補上安打,柯敬賢高飛犧牲打多添一分保險分;六局上中華隊靠著曾偉喆安打、暴投上到二壘,再靠著四壞保送、故意四壞攻占滿壘,江庭毅選到保送擠回一分。 中華隊七局上連續選到三個四壞保送,曾偉喆補上安打添分,張趙紘內野安打送回團隊第六分。 中華隊先發投手陽念希投二點二局被敲出五支安打,投出三次三振,一分責失分;林鉑濬後援投四點一局無失分,守住勝利。

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兩岸交流冰封 海基會預算反增

記者康子仁∕台北報導 兩岸關係緊繃,海基會業務大幅萎縮,但明年度預算卻大幅提高七千五百萬元。國民黨立委李彥秀八日表示,民進黨政府阻礙兩岸交流,海基會功能不彰,編再多預算都是浪費民脂民膏;國民黨立委王鴻薇也痛批民進黨政府亂花納稅人的錢毫不手軟。 李彥秀指出,民進黨二0一六年執政後,兩岸協商完全中斷,交流活動也處於冰封卡關狀態,但海基會酬庸養肥貓的質疑聲不斷。細看預算內容,除人事費用大增二千萬元外,文教業務預算翻倍、綜合業務預算增加七成,看似賴政府有意迎接兩岸「春暖花開」的需求;然而民進黨政府改善兩岸關係毫無辦法,處處阻礙兩岸民間交流,更時不時拿《反滲透法》威脅里長、網紅,但高薪安插人事卻毫不手軟。 李彥秀批評,海基會董事長和秘書長領取「部長級」月薪二十萬元,副秘書長、主祕、處長則領取「次長級」薪水。民進黨僵化的意識形態不改,陸委會、海基會編再多預算都是浪費民脂民膏。 王鴻薇表示,兩岸僵局未解,海基會的預算卻從今年的一億八千萬元,明年成長為二億六千萬元,增加七千五百萬元,增幅超過四成。事實上,目前海基會的功能只剩下文書認證,兩岸溝通交流的功能全失,但花納稅人的錢毫不手軟。 王鴻薇也質疑,賴政府近來對大陸發布旅遊橙色警戒,陸委會官員也勸戒台灣民眾不要到大陸旅遊,在賴政府持續「抗中保台」的基調下,海基會明年度的預算卻大幅提高,非常矛盾。 對於藍委的質疑,海基會回應,兩岸各項往來沒有因為海基會、海協會協商暫停而間斷,各項往來所衍生的問題有增無減,必須靠海基會面對解決;愈缺少制度化管道,解決的成本愈高,海基會人力與資源有限,必須承擔這項責任。 海基會說明,明年度預算增加,一方面配合公務人員整體調薪,另一方面是更加積極因應兩岸交流衍生問題的處理,包括民眾赴陸期間遭遇各項緊急問題協助、兩岸交流活動參與、大陸台商經營協助、台商子女教育學習支援、在陸就學台生照應、在台陸配關懷、兩岸整體情勢研析,以及國內外訪賓與智庫團體聯繫交流;還有強化資訊安全、海基會大樓整體設備維護維修等項目。

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〈社論〉柯文哲案,司法應避免落人口實!

台北地院重開羈押庭,法官認為京華城案柯文哲違背法令,仍執意為之,且有勾串共犯或證人、滅證之虞,因此裁定收押禁見。(中央社) 民眾黨主席柯文哲涉及京華城容積率弊案,日前被法官裁定羈押禁見。這本來是預料之中,不足為奇。但四天之間,在沒有新事證的情況下,自「無保請回」變成「收押禁見」,不免讓人覺得其中是否另有蹊蹺? 本月二日,台北地院裁定柯文哲「無保請回」,理由是柯文哲並非都委會與會人員,無從直接知悉開會情形,亦無相關專業,「信賴都委會決議,並非無據」;同時,檢察官所提事證尚有合理解釋空間,「犯罪嫌疑重大」的指控不足。兩天後,高院發回更裁,理由是柯文哲積極介入京華城案,有必要究明「柯是否對京華城案毫無所悉也未曾懷疑」。 隔天地院重開羈押庭,法官呂政燁在程序庭要求檢察官不得於發回更裁程序提出新事證,以免造成對被告的突襲。最後,法官認為柯文哲明知增加過高,超過百分之五百六十的容積率給京華城違背法令,仍執意為之,且有勾串共犯或證人、滅證之虞,因此裁定收押禁見。 表面看來,法官要求檢方不得提出新事證,當然對柯文哲有利,但在這樣的情況下,柯文哲仍被收押,顯示法官認定柯文哲「明知增加超過百分之五百六十的容積率給京華城違背法令,卻仍執意為之」。這或許可以解讀為檢方改變攻防策略奏效,從原有的違背職務受賄罪與圖利罪一併論告改為專論圖利罪犯行,獲得法官認可。 但從另一個角度看,既然現有證據就足以證明柯文哲積極介入,確實知情,為什麼上次不拿出來?如果上次就已提出,為何法官不採信?而對於相同的證據,不同的法官卻有完全相反的裁定,這又是為什麼?再說,檢調追查柯文哲京華城案多時,相關資料理當早就充份掌握,為什麼拿不出「一槍斃命」的事證?總是要先放後抓? 舉例來說,被控在桃園市長任內收賄的鄭文燦,桃園地檢署聲請羈押,桃園地院裁定交保;檢方兩度抗告後,高院撤銷原先交保裁定,發回地院重開羈押庭才裁定收押。兩相對照,兩案的處置方式何其類似?這當然不免會給外界一些聯想,會不會是檢方先押人再找證據?還是檢方早有證據,只是一點一點釋放?或是檢方與法院其實在唱雙簧,藉此彰顯司法審判的公正與公平? 這樣的聯想或許對司法部門並不公平,但卻是外界普遍的懷疑。為什麼在證據未必充份的情況下,非要急著把柯文哲羈押?好比說,檢方認定柯文哲違背職務收賄,可是查了半天,檢方舉證的金流至今並無法與柯文哲的職務行為形成犯罪對價關係;同時,儘管地院認定柯文哲涉犯貪汙治罪條例的圖利罪「犯罪嫌疑重大」,不過也強調「形式上雖已符合圖利罪要件」,但柯文哲的所為究竟是單純圖利沈慶京?或者與沈慶京期約甚至收受賄賂?「仍有待檢察官查明」。 換言之,檢方至今顯然並沒有查明柯文哲所為究竟是單純圖利?還是期約甚至收受賄賂。這當然難怪民眾黨會批評檢方聲押理由不充份,「北檢只有一個邏輯,羅織罪名,目標就是要把柯文哲押起來」。 總之,柯文哲如果真的收賄,或者是圖利京華城,查有實據,當然應該繩之以法,絕對不容輕貸。但他目前是否有逃亡或湮滅證據的可能?羈押是否違反無罪推定原則?司法部門恐怕都要審慎處理,以免落人口實。

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陸9地將允外商設獨資醫院

記者康子仁∕台北報導 大陸商務部、國家衛生健康委和國家藥監局發布通知,擬允許外商在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立獨資醫院,但不含中醫類與併購公立醫院。至於設立外商獨資醫院的具體條件、要求和程序等,將另行通知。但台灣和大陸之間,因為二0一0年簽訂的ECFA,台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」早於二0一二年六月開幕。 大陸商務部官網八日公布這項通知,為貫徹落實中共二十屆三中全會關於擴大自主開放的決策部署,引進外資促進中國醫療相關領域高質量發展,更好滿足人民群眾醫療健康需求,擬在醫療領域展開擴大開放試點工作。 大陸官方在這項通知還提出,從七日起,在中國(北京)自由貿易試驗區、中國(上海)自由貿易試驗區、中國(廣東)自由貿易試驗區和海南自由貿易港,允許外商投資企業從事人體幹細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用,以用於產品註冊上市和生產。所有經過註冊上市和批准生產的產品,可在全中國使用。 相較於大陸官方這次宣布開放部分城市設立外商獨資醫院,北京於二0一0年九月十二日生效的「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)早收清單中,已先一步開放台灣醫療服務提供者在上海、江蘇、福建、廣東、海南等地設立獨資醫院。 台灣聯新國際醫療集團「上海禾新醫院」早於二0一二年六月開幕,為ECFA簽訂後核准設立的首家台商獨資醫療機構。根據經濟部投資審議司官網資料,上海禾新醫院投資金額約兩千三百五十七萬美元。

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教部搭配直播宣導108課綱

為讓更多新生家長了解108課綱及近年政策,教育部規劃六場實體宣導活動,第一場宣講八日在新北市國立華僑高中登場。(國教署提供) 記者王誌成∕台北報導 為讓更多新生家長了解一0八課綱及近年政策,教育部規劃六場實體宣導活動,第一場宣講八日在新北市國立華僑高中登場。搭配YouTube直播,希望讓家長了解學習歷程檔案內涵,並面對面與家長溝通。 教育部國民及學前教育署指出,一0八課綱以「成就每一個孩子|適性揚才、終身學習」為核心願景,視學生為學習主體,兼顧學生個別需求,促使學生成為具有社會適應力與應變力的終身學習者。 政務次長葉丙成則分享「未來教育新趨勢」,再由教育部相關人員說明一0八課綱內涵、學習歷程檔案、大學多元入學、技專校院多元入學等政策,讓家長了解體制內規劃及相關配套措施,活動也安排綜合座談時間,和與會人員溝通對話。 國教署說,歡迎高一新生家長或高二、高三關心教育家長參加,實體活動線上報名;YouTube直播無需報名,直接點選直播連結即可瀏覽,期待透過宣導,讓家長及學生更理解一0八課綱推動理念,不再對學習歷程檔案有所迷思,共同培育具備溝通能力、核心素養及解決問題能力終身學習者。

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魔羯侵陸 陸委會和海基會表關懷

記者康子仁∕台北報導 颱風魔羯侵襲大陸海南、廣東和廣西,造成不少民眾傷亡和財產損失,陸委會八日表達哀悼與關懷,期盼救災工作順利展開,受災民眾早日恢復正常生活。海基會也致函海協會關懷與慰問,並透過各地台商協會了解台商受災狀況,提供必要協助。 陸委會八日透過新聞稿表示,颱風摩羯於六日下午四時許在中國大陸海南文昌市沿海登陸,造成當地嚴重受損、後續災情頻傳,風災造成民眾傷亡。 陸委會指出,對於受災傷亡大陸民眾表達誠摯慰問與關懷,期盼相關救災工作順利進行,災民早日脫離災害、重建家園。 陸委會強調,將持續密切注意當地最新災情訊息與實際情況,及時提供民眾參考,提醒當地國人小心留意自身安全,若有需要協助,可速洽海基會緊急服務專線。 此外,海基會八日也透過新聞稿表示,大陸南部地區蒙受颱風摩羯侵襲,連日暴雨造成大量用戶電力、通訊中斷、農作物受災,部分房屋倒塌、損壞,已於八日致函大陸海協會表達誠摯關懷與慰問,期盼災區人民早日回復正常生活。 海基會指出,大陸受到颱風摩羯影響,海南、廣東、廣西等地連日暴雨,造成嚴重災損與人員傷亡,致函海協會表達對於受災地區人民的關心,也透過各地台商協會了解當地台商受災狀況,提供必要協助。 據新華社報導,颱風摩羯六日下午四時二十分、晚間十時二十分先後在海南文昌市、廣東徐聞縣登陸,大量用戶電力、通信中斷,部分房屋倒塌、損壞,截至七日中午十二時,災害造成海南、廣東、廣西三省區計一百二十二點七萬人受災。截至七日下午三時,颱風摩羯造成海南四人死亡、九十五人受傷。

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聯合戰備警巡 15架次共機越中線

記者王誌成∕台北報導 國防部八日中午表示,自上午八時二十分起,陸續偵獲十八架次共機出海活動;其中十五架次逾越台灣海峽中線,侵擾台灣北部、中部及西南空域,配合共艦執行「聯合戰備警巡」,國防部嚴密掌握、適切應處。 國防部中午發布新聞稿表示,自上午八時二十分起,陸續偵獲中共殲十六、空警五00等各型主、輔戰機及無人機,共十八架次出海活動;其中十五架次逾越中線及其延伸線,進入台灣北部、中部及西南空域,配合共艦執行「聯合戰備警巡」。 國防部強調,國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握,並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。 另外,國防部上午九時也發布共機艦動態,自前天上午六時起至昨上午六時止,偵獲七架次共機(其中兩架次逾越台灣海峽中線及進入東部空域)、共艦六艘次及公務船一艘,持續在台海周邊活動。

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國造潛艦 順序改2+3+2

記者王誌成∕台北報導 為強化水下戰力並建立嚇阻力量,海軍分三階段籌建七艘潛艦後續艦,據了解,原本將採「三加二加二」建造順序更改為「二加三加二」;至於原型艦海鯤海測時程,相關人士指出,以安全為原則,但會依約一一四年十一月交艦。 台灣首艘國造潛艦原型艦「海鯤軍艦(Narwhal)」(舷號七一一)於民國一一二年九月廿八日舉行命名暨下水典禮,目前正緊鑼密鼓泊港測試(HAT)中。 針對後續艦規劃,行政院長卓榮泰八月核定量產艦計畫,計畫自民國一一四年至一二七年,預算約二千八百四十億元,籌建七艘新式潛艦量產艦。 根據一一四年度國防預算書顯示,雖然預算僅新台幣二十億元,但一一五年大幅上升至一百七十億元,且一一六年至一二四年每年預算均高於兩百億元,預算高峰在一二0年,為三百二十一億元。 原本潛艦國造的量產艦計畫採「三加二加二」的方式三階段建造,但據了解,已變更為「二加三加二」進行。相關人士說明,將藉分三批籌獲方式,及增加採購數量以降低成本。

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