南韓總統尹錫悅宣布戒嚴這場短短六小時的政治鬧劇以全球訕笑告終。圖為首爾街頭民眾群聚抗議，要求國會彈劾尹錫悅。(路透) ■李正修 南韓總統尹錫悅在三日晚上突然以「剷除親北韓勢力、維護自由憲政秩序」為由宣布戒嚴，卻被國會緊急投票否決，使得這場短短六小時的政治鬧劇以全球訕笑告終。正當各國仍處於驚愕之際，民進黨立院黨團竟發文附和，引發全球側目與社會譁然。該貼文雖很快被撤下，卻已在各國廣傳且遭非議，甚至南韓民眾都痛斥民進黨是「噁心的蟾蜍」。 更令人痛心的是，這篇貼文竟獲得不少綠營擁護者的認同，還將台灣政治現況類比為南韓政治僵局，說這是給賴清德「一個對付國會亂象強而有力的示範」，故支持總統比照辦理。民進黨把小編當眾人批判的祭品，至今仍不願公開道歉，還以「國民黨沒資格談戒嚴」為藉口，試圖轉移焦點。事實上，台灣目前根本沒有宣布戒嚴的環境及需要，但民進黨暴露出的專制心態，顯然是把不支持民進黨都歸為「非我族類」的反動份子，因此亟欲清除殆盡，營造萬眾擁護態勢，進而鞏固綠色政權。 按往例而論，每當掌權者宣布戒嚴時，必然自以為有正大光明的理由，美其名為維護國家安定及人民安全，實際上卻是出於對大權旁落的擔憂。尹錫悅指控反對黨勾結北韓，民進黨抹紅在野黨為「中共同路人」，實有異曲同工之算計。 政府宣布戒嚴令並不可怕，因為還有國會、在野黨及群眾得以反制，亦是權力平衡的關鍵。反之，最令人恐懼的是民進黨廣植人民心中的「自我審查」機制，這正是政治學者近年熱議的「民主獨裁」，亦是可能轉變為破壞民主制度的潛在根源。 既然是中華民國最大在野黨，國民黨當然有權、也有義務批判民進黨的任何敗德失政。綠營說「國民黨曾實施戒嚴，因此無權批評」，根本不是理由。姑且不論冷戰與民主的時空環境不同、宣布戒嚴的條件迥異，所有中華民國公民當然有權痛批民進黨的專制思維。反過來看，國民黨又該如何回應民進黨糾纏不休的指控與責難？過去，二二八事件是民進黨選舉的吸票機，搞不好戒嚴會成為綠營鬥臭國民黨的新工具。 首先，國民黨應重新回顧這段一黨獨大的歷史，仔細爬梳並提出有利於自己的民主論述。蔣中正前總統的鐵腕統治扼殺民主發展是無法否認的事實，卻也為中華民國在台澎金馬地區爭取到難得的生存發展契機。不同於當前的兩岸冷對抗，台灣與中國大陸的熱戰不斷，隨時可能被美蘇核武大戰波及。民進黨「以今非古」其實是混淆視聽，惡意錯亂國人對那段歷史的真實了解。 其次，國民黨政府當時雖實施戒嚴，卻從未忘記維護國家生存的各項政策，包括地方自治、國民義務教育及經濟發展等。除了中央政府的國民大會及立法院遲至一九九０年代初才全面改選，地方選舉早於一九五０年就開始實施，為往後的民主運動奠定厚實根基。最後，國民黨應主動積極帶領國人正確認識那段史實，不能任由民進黨依其意識形態惡意扭曲，甚至淪為被綠營醜化國家發展歷史的對象。 國人要知道，民進黨津津樂道台積電及台灣科技產業鏈的不可取代性，卻忘了（也不敢提）這些都是戒嚴時代的產物！綠營這種作法就是選擇性操作。國民黨不能提到戒嚴就退縮，應藉著過去戒嚴的教訓及經驗，與國人共同維護民主制度，粉碎人民心中的「小警總」，正面迎戰民進黨「打著民主反民主」的倒行逆施，防止「民主獨裁」的發生。 （作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員）

內政部以違反國籍法為由解除南投縣前議員史雪燕公職，不只是剝奪陸配參政權的問題，更擺明民進黨當局將大陸定位為「外國」。(取自史雪燕臉書)   正當陸配是否必須放棄「國籍」才能擔任公職又成朝野攻防焦點之際，內政部以違反國籍法為由解除南投縣前議員史雪燕公職。這不只是剝奪陸配參政權的問題，更擺明民進黨當局將大陸定位為「外國」，這種公然朝向「兩國論」的立場，非但違法違憲，更可能被大陸視為賴清德和民進黨政府進一步走向「台獨」的動作，對當前緊繃的兩岸關係，無異雪上加霜。 史雪燕二０一八年參選南投縣議員並未當選，因為前議員游宏達涉貪判刑，褫奪公權定讞遭到解職，史雪燕才依得票數遞補。她二０二一年就職，二０二二年競選連任時落選，不料卸任近兩年後，竟然被內政部解除公職，這對史雪燕固然沒有任何實質意義，卻對台灣所有陸配產生衝擊，對兩岸關係更有不利影響。 台灣現有陸配三十八萬四千多人，占「外籍配偶與大陸（含港澳）配偶人數」將近百分之六十五。比起二十七萬四千多的平地原住民和三十一萬四千多的山地原住民人數還要多；但原住民無論平地或山地都各有三席立委，直轄市和縣市議員也按人口多寡對原住民有所保障。相形之下，沒有一席立委和議員的陸配，顯然是弱勢中的弱勢，這對陸配既不合理也不公平。 根據民眾黨規定，不分區立委只做兩年，陸配李貞秀後年就將遞補成為第一位陸配立委。但陸委會主委邱垂正日前卻表示「擔任公職人員必須放棄其他國家國籍，不管這個國家是否被中華民國承認」；陸委會副主委梁文傑也表示「根據國籍法規定，擔任公職不能有雙重國籍；兩岸人民關係條例只保障參政權，但就任公職要回到國籍法」。陸委會的說法，顯然是要堵住李貞秀的立委之路，解除史雪燕公職當然是同樣的目的。 陸配究竟能否擔任民選公職人員？有無必要遵照國籍法的規定？可以從法理和實務來看。就法理來看，依據兩岸人民關係條例第二十一條規定，大陸地區人民經許可進入台灣地區者，除法律另有規定外，「非在台灣地區設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人」；換言之，只要在台灣設籍滿十年，陸配就可以參選。 正因為如此，現任國安會秘書長吳釗燮在擔任陸委會主委函覆司法院時，就明確指出「大陸人民不適用國籍法，而應優先使用兩岸人民關係條例」。基於陸配原本是大陸地區人民，在台灣地區參選出任公職，自然應該依照兩岸條例的規定。何況兩岸人民關係條例是特別法，國籍法是普通法，哪有以普通法凌駕特別法之理？ 更重要的是，兩岸條例第二條明白點出，大陸地區是指「台灣地區以外之中華民國領土」，而區分台灣地區人民和大陸地區人民，是以在台灣或在大陸地區設有戶籍為準，而非國籍。也就是，至少在法理上我們認定兩岸同屬一個國家，大陸既不是外國，又何來「放棄其他國家國籍」之說。再說，如果大陸是「外國」，那麼兩岸事務就該由外交部主管，何必要另設陸委會處理？ 再從實務上看，大陸當局不承認台灣是國家，絕不會同意陸配為了要入籍中華民國而放棄中華人民共和國國籍，更不會開具除籍證明。如此一來，就算陸配想要放棄中華人民共和國國籍也無法做到，除非修改兩岸條例，否則就很難解套。問題是，把大陸視為外國，必然使兩岸關係更加緊繃，台海局勢更加惡化，民進黨要負責嗎？