藍白共拚財劃法修法三讀 地方財源可增3千多億

記者王超群/台北報導 立法院會二十日審議三讀通過「財政收支劃分法」。包括選罷法、憲法訴訟法等三大政治法案均全數三讀。國民黨團提出再修正動議,把原版本的所得稅收入兩成五降為百分之十一,中央原先需多分給地方五千多億,降為三千多億元,且也取消首都稅百分之三。 在藍營強力主導下,三讀通過財劃法修正案,為地方政府開源,所得稅總收入百分之十一、營業稅總收入減除百分之一點五作為稽徵經費及依法提撥的統一發票給獎獎金後全部收入及貨物稅的一成,由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市。 財劃法逾二十五年未修正,行政院曾五度向立法院提案,朝野各黨曾多次提出修正草案,卻無法達成修法共識,致屆期滿而不續審,未獲通過。 二十日早上立法院會雖爆發肢體衝突,藍白聯手排除占據主席台的民進黨立委,晚上強力闖關財劃法修法。 財劃法修法就地方政府開闢財源而言,最關鍵為涉及中央、地方的垂直分配之第八條修法。由現行「所得稅總收入百分之十、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後的百分之四十及貨物稅總收入百分之十,應由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市」,改為「所得稅總收入百分之十一、營業稅總收入減除百分之一點五作為稽徵經費及依法提撥的統一發票給獎獎金後全部收入及貨物稅總收入的百分之十,由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市」。 受分配的直轄市、縣市或鄉鎮市,其分配⾦額較修法前⼀年度分配⾦額減少者之全部差短數,以特別統籌分配稅款⽀應。財政部應按次一年度中央統籌分配稅款推估數,設算分配各直轄市、縣市及鄉鎮市金額,於會計年度開始四個月前通知。 中央政府給予地⽅政府之一般性補助款項⾦額,不得少於修正施⾏前⼀年度預算編列數。國民黨團提出折衷版本,經計算,約可替地方政府增加三千多億元的預算,而國民黨團折衷版本也取消原版本首都稅百分之三。

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朝野亂鬥 舉手表決拚 3法闖關

罷免連署 須附身分證正反影本 立法院會20日審查選罷法等修正草案,綠營攻占主席台,封住議場內的門,上午9時後,國民黨立委兵分三路,陸續將門打開,推開堆積如山的椅子,藍綠爆發激烈衝突,現場一團亂。(中央社) 國民黨立委努力推開堆積如山的椅子,試圖進入議場搶回主席台。(中央社)   記者王超群∕台北報導 立法院二十日在衝突中,以舉手表決三讀修正通過公職人員選舉罷免修正案,明定提議罷免和連署罷免者,必須檢附身分證影本,若有偽造情事,處五年以下有期徒刑、拘役或科新台幣一百萬元以下罰金。 綠營為防止選罷法等修正草案三讀闖關,前一天晚上突襲,破壞窗戶後進入議場攻占主席台。但國民黨立委翌日上午九時後,逐步突破封鎖挺進議場,朝野立委在主席台上演激烈攻防戰,雙方數度嚴重肢體衝突,甚至有立委掛彩送醫。 立法院長韓國瑜在國民黨立委保護下於上午十一時四十分宣布開會。表決院會議程時,由於場面混亂,韓國瑜裁示進行舉手表決,重演五月國會職權修法的議事攻防。 處理選罷法時,國民黨團提出再修正動議。廣泛討論階段,吳思瑤痛批國民黨團怕罷免就沒收人民權利,院會共處理五個條文,每一個條文民進黨都派出四十位立委登記發言,因為審查過程中,民進黨立委被噤聲,沒有進行實質審查。吳思瑤發言結束後,國民黨團提議停止討論,民進黨立委不斷高喊「沒有討論,不是民主」,甚至朝主席台丟擲礦泉水瓶,國民黨立委則舉起透明壓克力板阻擋。 條文表決處理時,院會採取逐條舉手表決方式進行,儘管民進黨團反對,並祭出清點人數、重付表決等手段拖延,但立委人數不敵國民黨團及民眾黨團,條文最終通過國民黨團再修正動議,選罷法順利完成三讀。三讀修正通過條文明定,罷免案的提議人名冊與連署人名冊,都應附本人的國民身分證正反面影本。 三讀修正通過條文明定,選委會查對連署人名冊時,若有連署人的國民身分證正反面影本記載資料不明或影印不清晰,致不能辨認連署人之姓名、出生年月日、戶籍地址或國民身分證統一編號者,選委會應予刪除。三讀修正通過條文也增訂,利用他人個人資料,未經同意偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新台幣一百萬元以下罰金。

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財劃法挑燈夜審 藍營版本 多6千億給地方

記者黃翠娟∕台北報導 立法院會二十日晚間目前正在處理財劃法修正案,根據國民黨團修正版本,建議將中央分配給地方的稅收比例,從二十五%提高至四十%,也就是中央要再多釋出六千多億元分配給地方,來增加地方政府的財源,另外,民眾黨提出折衷版,中央多撥補二千七百億給地方政府,民進黨則沒有提案。 立法院會二十日就三大法案選罷法、憲訴法以及財劃法進行審查,一早藍綠就展開激烈衝突,為了力拚三案全過,藍白黨團挑燈夜戰,不排除延長會議到深夜十二時。一直到晚間九點半,立法院長韓國瑜仍就修正法條逐條表決,朝野立委各有堅持。 財劃法已二十五年未修正,地方行政區域畫分已變為六個直轄市、十三個縣,以及三個省轄市,法條無法跟上區域變動。部分地方政府認為在現行制度下,財源多集中中央,限制了地方財政自主權。 目前送出的修正案為國民黨團版本,建議將中央分配給地方的稅收比例從二十五%提高至四十%(最多將釋出六千六百一十二億元),以增加地方政府的財源,中央可用於發展相關的財源僅剩一千一百五十七億元。 民眾黨認為可以不影響中央情況下,把錢下放給地方。而民進黨則認為國民黨版回重北輕南的老路,藍白從中央國庫挖走六千多億元,將影響全國性、跨域型交通計畫、縣市整合問題,也衝擊國防、社福、社宅等重要預算。

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憲訴法三讀 大法官總額15人 宣判違憲須9人

立法院長韓國瑜(前中)在多名國民黨籍立委陪伴下,敲槌宣布憲法訴訟法修正案三讀。(中央社) 記者王超群∕台北報導 立法院會二十日以舉手表決方式三讀修正通過憲法訴訟法部分條文,規定大法官未達十五人時,總統應於兩個月內補足提名。另,參與評議的大法官人數不得低於十人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。 立法院會二十日依序處理選罷法、憲法訴訟法部分條文修正草案,選罷法稍早已三讀修正通過,處理憲法訴訟法第三十條、四十三條條文修正草案時,藍白提案延長開會時間到晚上十二時,經舉手表決,藍白挾人數優勢勝出。 立法院司法及法制委員會此前初審通過國民黨立委翁曉玲所提憲法訴訟法第四條條文修正草案等案,但條文保留送協商。立法院司法及法制委員會之後協商此案,再加上翁曉玲所提、逕付二讀的憲法訴訟法第三十條及第四十三條條文修正草案,但各黨團意見不一,無法達成共識,送立法院長韓國瑜協商。 上述草案重點,是將憲法訴訟法作成判決及裁定的計算大法官人數規定,由現有總額修正為法定總額(十五人),並將憲法裁判作成門檻提高至法定總額的三分之二。換言之,若修正後,憲法裁判至少須有十名以上大法官參與,且須有至少十名以上的大法官同意,才能做成憲法裁判。 本案造成藍綠激烈攻防,民進黨立法院黨團多次主張此修法會癱瘓憲法法庭運作,影響人民的救濟權利。 全案在立法院會處理時,會議主席、立法院副院長江啟臣表示,本案因協商已逾一個月,無法達成共識,依照立法院職權行使法規定,由院會定期處理 因此於本次會議提出討論。 廣泛討論階段,民進黨立委吳思瑤發言強調韓國瑜未協商,並說藍白是報復性修法,且民眾黨團最後一刻才把黑箱條文拿出來,藍白的政治計謀一樣,都是要癱瘓憲法法庭,民進黨反對違憲的法案。 逐條討論階段,國民黨立法院黨團、台灣民眾黨立法院黨團分別提出再修正動議。藍白挾人數優勢,經舉手表決,通過民眾黨團所提再修正動議。 三讀通過條文則增訂第四條第三項條文,明定大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡,以致人數未達中華民國憲法增修條文第五條第一項所定人數(十五人)時,總統應於兩個月內補足提名。 三讀通過條文規定,參與評議的大法官人數不得低於十人。作成違憲的宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。參與人數未達規定無法進行評議時,得經大法官現有總額過半數同意,為不受理的裁定。 另外,依憲法訴訟法第十二條迴避的大法官人數超過七人以上時,未迴避的大法官應全體參與評議,經四分之三同意始得作成判決或裁定;未迴避的大法官人數低於七人時,不得審理案件。

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設優先號誌 台南規模冠全國

市長黃偉哲與成大醫院院長李經維等分享全台最大緊急車輛優先號誌系統建置成果。(記者吳孟珉攝)   記者吳孟珉∕台南報導 救人如救火,市政府交通局盤點緊急車輛多事故路口,建置緊急車輛路口優先號誌系統。市長黃偉哲二十日表示,這不僅是全國首創整合救護車、消防車等不同車種的智慧號誌,更是目前全國建置規模最大的優先號誌系統,未來將持續擴建服務至大台南區域醫院路廊。 黃偉哲表示,若是每一個路口減少四秒的通過時間,那多幾個路口所減少下來的時間,就足以提高成功救治傷病患的機率。目前台南市所有救護車都已裝上十二導程心電圖,再加上緊急車輛優先號誌系統,對於醫療團隊成功救治傷病患就有更高機率。 交通局長王銘德表示,交通局已於一一0年於奇美醫院至成大醫院間林森路三段、開元路、中華路等路段二十一處路口及一一二年於安南醫院周邊台十九線與長和路段中十處路口建置緊急車輛優先號誌系統,一一三年再於成大醫院(小東∕長榮路口)、郭綜合醫院(西門∕中正路口)、台南市立醫院(中華東∕崇善路口)及榮總台南分院(高速一街∕永二街口)等四處緊急車輛多事故路口建置優先號誌,並首度導入消防車進行試辦,打造緊急救護安全可靠的最後一哩路,累積總共建置車路聯網優先號誌路口三十五處、救護車二十輛、消防車三輛,是國內最大的緊急車輛優先號誌系統。 王銘德補充,緊急車輛路口優先號誌系統明年度的計畫也已向中央提出,現在正在交通部審議中,他盼望本項服務明年能擴大到溪北,未來市府也將持續向中央爭取經費,持續擴大系統服務的範圍與對象。 經統計,救護車輛在通過鄰近醫院設置有優先號誌路口平均可以減少四秒通過時間,也提升了三十六點八%的行車速率,以及於綠燈通過的機率可提升八十九點九%,對減輕救護車駕駛通過路口的心理負擔及提升救護效率有極大幫助。

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環局木料銀行 2年共領用778噸

環保局木料銀行,讓廢棄樹枝搖身一變成為實用資源。(市府提供)   記者陳治交∕台南報導 台南市環保局於一一一年三月成立木料銀行,免費提供樹枝破碎料給民眾、學校、機關及公司團體,一一三年累計領用量達七百七十八公噸,讓廢棄樹枝搖身一變成為實用資源,深受好評。 市長黃偉哲表示,木料用於抑制雜草、減少揚塵,還能提升土壤有機質,一舉數得。 過去修剪行道樹或颱風後的廢樹枝,大多被當廢棄物燒掉,間接影響焚化爐量能。為促進垃圾減量,環保局利用破碎機將廢樹枝加工成約十二公分大小的木料,並提供民眾取用,實現循環利用。 環保局長許仁澤指出,木料廣泛應用於農地土壤改良,也被工程單位用來鋪設泥土地面,達到抑塵及美化環境的效果。禽畜養殖業者也發現,細小木料鋪設地面,與糞便結合會凝固,不僅便於清理,還能製成肥料,有效解決禽畜糞便處理問題。

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首座數位遊牧據點落腳府城

市政府20日舉辦「台灣數位遊牧簽證啟動儀式」,首站數位牧民簽證據點將落腳友愛市場數位創生聚落。(記者吳孟珉攝)   記者吳孟珉∕台南報導 為媒合國發會數位牧民政策與地方數位產業發展需求,市政府二十日舉辦「台灣數位遊牧簽證啟動儀式」,首站數位牧民簽證據點將落腳友愛市場數位創生聚落,盼吸引全球數位遊牧人才匯聚台南,帶動台南數位人才與產業接軌國際。 黃偉哲指出,這次市政府攜手國發會推動台灣首站國際數位遊牧服務據點落腳台南,希望全球的數位牧民人才前來體驗台南生活的美好後能長久駐居,同時透過帶入「數位遊牧」新型態工作模式,幫助形塑城市對於新價值觀與生活方式的包容性,實現台南「新舊融合、科技古都」之精神。 黃偉哲感謝國發會選擇將第一個據點設立於友愛市場數位創生聚落,友愛市場有別於一般傳統市場,白天與夜晚有其不同的景致,可帶給國際數位牧民獨特的文化體驗。友愛市場數位創生聚落未來也將成為匯聚創新科技數位人才的核心據點,透過共享工作空間,讓在地數位人才與國際數位牧民進行資訊分享、技術交流、跨域合作、創新應用試驗及人才培育等交流,也可透過社群力量支持國際數位牧民在地生活需求、創造國際數位牧民與在地連結,為台南的文化觀光、數位工作生態圈注入新的活力。 國發會主委劉鏡清表示,依據全球知名移民公司Global Citizen Solutions 二0二四年公布報告,全球數位遊牧人數已達三千五百萬人,台灣因於二0一八年起核發可自由轉換工作之就業金卡,於數位遊牧指數榜單排名亞洲第一,顯示已具備吸引數位遊牧人才之客觀條件。二0二五年起將核發門檻較就業金卡為低之數位遊牧簽證,提供一次最長半年停留期,期強化吸引數位遊牧人才力道。這次選擇台南市為數位遊牧的啟航首站,象徵台灣積極迎接全球遠端工作的新潮流。

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21日搖滾耶誕演唱會 請配合交管

記者吳孟珉、陳治交∕台南報導 市政府舉辦的「搖滾耶誕演唱會」二十一日開唱,當天下午十三時起至二十三時周邊建平路、南島路及東西南榕大道將進行交通管制,預計車潮將湧入永華路、府前路及中華西路周邊,請參加民眾將車輛停放於建平三街的活動臨時停車場,步行至市府西側廣場的會場。建議來往府城東西地區的民眾請提前改道,多利用健康路、民權路及和緯路;南北往來民眾建議改行金華路及公園路。 為減少活動周邊地區交通壅塞情形,交通局規劃免費活動接駁車,民眾可搭乘火車或公路客運,步行至台南火車站附近「北門派出所前」搭乘活動接駁專車,此外,交通局呼籲參加活動的市民朋友亦可多利用既有公車以減少使用私人運具造成交通壅塞及停車不便的情形。詳細公車資訊請洽「大台南公車」網站查詢。 交通局表示,二十日至二十二日,海安路一、二段有海安商圈主辦的「二0二四台南聖誕節|繽紛耶誕造樂海安」,將管制海安路(中正路|民生路)雙向道路。預期府前路、金華路、中正路及西門路等周邊道路將容易出現交通壅塞情形,請民眾出遊前多加注意路況,預先改道。 交通局局長王銘德表示,交通局持續於大台南智慧交通中心全程監看本市重要路段交通狀況,即時因應車流狀況啟動區域協控、市區往返交流道導引與舊城區路網動態號誌,並與警察局、交通大隊保持密切聯繫,視各道路車流狀況調整號誌控制策略,以即時疏解車流。

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捷運藍延線環評 將辦公開會議

市府將舉辦捷運藍延線環境影響評估作業公開會議,以蒐集民意。(市府提供)   記者吳孟珉∕台南報導 市府交通局已完成捷運藍線延伸線環境影響評估成果,將在三十日及明年一月六日、八日舉辦三場環境影響評估作業公開會議,向地方說明沿線施工及營運階段對環境的可能影響及減輕對策,並傾聽蒐集沿線居民意見,意見將納入環境影響說明書。 交通局局長王銘德指出,市長黃偉哲指示除了謹慎評估對周邊環境造成的影響,研擬相關對策將衝擊與影響降至最低外,更應重視民眾的聲音和意見,並於公開會議中報告大家關心施工營運期間所造成空汙、噪音、震動、交通影響及減輕對策,以維護在地民眾的生活品質,保障居民權益。 王銘德表示,環境影響及保護對策等主要內容,會以公文通知沿線區公所、里辦公處及相關單位舉行公開會議,蒐集民眾意見納入評估檢討完成環說書成果,後續將提報中央審議爭取核定。 交通局指出,環評公開會議三十日、明年一月六日及八日分別於仁德區仁義里活動中心、歸仁區歸仁里活動中心及關廟區山西宮會議室舉辦,公開會議場次資訊可至捷運工程處官方網站及臉書「運轉台南好交通」查詢,倘不克前往參加的市民,亦可透過網路直播(Youtube平台,台南市政府交通局新聞頻道)觀看。

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鹽水員警把派出所當砲房? 新營警分局將究辦冒名杜撰行為人

鹽水員警把派出所當砲房經新營分局查證,並非事實。(記者翁聖權攝)   記者翁聖權/新營報導 網路近日傳出鹽水分駐所一名有女友的男警劈腿女同事,不但把派出所當成砲房,甚至在樓梯間交戰,引發不少網友熱議「派出所警察的生活就是精彩」;不過這篇貼文經查證是被人冒名杜撰,詆毀警察機關形象,新營警分局將依法究辦行為人。 新營警分局鹽水分駐所某男警個人IG限時動態,十二月十八日凌晨突然出現他與同所女警疑涉有不當行為之貼文。該貼文一開頭就說「對不起,我劈腿了!二0二四年十一月中旬,我帶跟我在保五支援鑑水所的陳姓女同事回家睡覺,我與這位女同事各自都有男女朋友,被發現後,原女友當下與我談分手,但我還是放不下這段感情,為了得到原女友的原諒與信任,我在我個人IG的限動表達我的不應該」。 「但從十一月發生事件後,現在已經十二月了,我與這位女同事,在派出所的寢室裡、樓梯間或兩人巡邏時,都還一直維持著不正當的男女肉體關係,我明明知道這位女同事跟公司很多人玩過,也是個很愛玩的女生,我卻還是把持不住,背叛了原女友」。 對此,男警表示該貼文係遭人冒名杜撰張貼,對於貼文內容所指,被影射的男女員警均予以否認,且不排除對不實貼文內容及相關Line對話截圖涉及刑責部分提出告訴。 新營警分局查證,該IG貼文內容確屬遭冒名杜撰張貼,並非屬實,且尚查無該二名員警有貼文所指違反警紀等相關實據。

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