<社論>電子菸入侵校園日深，政府應嚴加防制

　各級學校陸續開學，青年學子們隔了一個漫長的暑假再度見面，或是新生剛剛入學，免不了舉辦聯誼活動。值得注意的是，在一些學生聚會活動場合，可以發現學生吸起電子菸，甚至有些青少年把吸電子菸當作「炫酷」的時尚。根據研究，電子菸對人體的危害甚深，甚至會讓青少年的大腦終身傷害。雖然政府部門及學校都提出警告或禁止，但仍應嚴加防制，以免青少年吸電子菸惡習蔓延。
　電子菸大約是在二００五年前後問世，屬於一種新型態的菸品。一般而言，電子菸是由電能霧化器加熱菸液（彈）供使用者吸食，而菸液多含有尼古丁、甲醛、乙醛、丙二醇、丁二酮、多氯聯苯醚、重金屬或其他藥物及香料等有害物質。早期電子菸上市時，標榜可以協助戒菸、不會上癮，甚至強調不是菸品，若干國家因而掉以輕心。
　儘管英格蘭公共衛生署曾有報告指出，電子菸對人體的危害低於傳統香菸，但許多研究也顯示電子菸對人體的危害不可輕忽。衛福部的報告即指出，由於電子菸的尼古丁是霧化尼古丁，肺部吸收後並無感覺，因此再深吸之後可沉降至小支氣管再吸收，導致高度成癮；此外，電子菸裡的甲醛、乙醛、丙二醇等物質，也恐傷害呼吸道、肝臟、腎臟等器官，甚至致癌。
　由於研究機構對於電子菸的危害說法不一，電子菸的風行速度極快。根據推估，二０一二年全球電子菸的銷售金額僅約十八億美元，二０一五年突破百億美元，去年再突破兩百億美元。早期美國對於電子菸並無嚴格限制，導致青少年較易接觸、吸食電子菸，據調查，二０一一年僅百分之一點五的美國青少年吸食電子菸，去年已達百分之二十一，這種蔓延速度足堪台灣警惕！
　雖然台灣青少年吸食電子菸的比例低於美國，但仍應嚴加防制。衛福部於去年十一月公布的「青少年吸菸行為調查結果」顯示，國中生吸菸率由二００八年的百分之七點八降至二點八，高中職學生吸菸率由二００七年的百分之十四點八降至八點零；但是，國、高中生電子菸吸食率卻由二０一四年的百分之二與二點一，竄升至二０一六年的百分之三點七與四點八，增加將近一倍。
　青少年的電子菸吸食率快速增加，與幾項因素有關。首先，青少年可從網路購物管道買到電子菸；其次，有些電子菸菸油加入水果、糖果、薄荷等香味、甜味，迎合青少年需求；其三，由於電子菸沒有傳統香菸的菸味，青少年吸食時不易被老師、家長發現；其四，電子菸造型新潮，易帶、易藏。在若干因素推波助瀾之下，電子菸較易風行於青少年之間。
　電子菸除了本身造成的菸害之外，二０一四年六月荷蘭某公司更推出電子大麻菸，國內也有民眾自網路購得電子菸之後，竟發現含有安非他命。倘若菸害再加上毒害，對包括青少年在內的國人健康絕對傷害更深。
　目前，世界上若干國家已對電子菸採取法律規範。例如，美國規定須在專賣店買賣，含尼古丁產品須滿十八歲才能購買；英國採三軌制規範，含尼古丁產品須滿十八歲才能購買；日本及南韓均規定須滿合法吸菸年齡才能購買，不含尼古丁產品可銷售給合法吸菸年齡以下者。
　雖然衛福部國健署已提出《菸害防制法》修正草案，希望將電子菸、加味菸等新興菸品納入防制規範，且不可提供電子菸給未滿十八歲青少年，但該修正案遲未完成修法程序，至今尚屬無法可管階段，政府部門切勿再拖下去了！