蔡文斌
2024年5月28日，立法院三讀完成《立法院職權行使法》的修法。立法過程，衝突不斷，堪稱「打出來的國會改革法案」。
30年前，幾次修正憲法增修條文，在陽明山中山樓一再演出「山中傳奇」。朝野對抗，相當嚴重，不下今日。當年幾次修憲，成就現行憲法增修條文。當時「打出來的憲法」，惡法亦法，施行迄今。
1993年12月30日，立法院打群架。在野黨霸占主席台，挾制會議主席（王金平），搶奪文件，破壞表決及擴音系統等設備，甚至將垃圾桶套在會議主席的頭上。但主席忍辱負重，完成國家安全會議、國家安全局及行政院人事行政局三組織法之立法，咨請總統公布，以免三機關淪為黑機關。
不滿上述立法，朝野立委提出三件釋憲聲請書。司法院大法官於1994年4月8日作成釋字第342號解釋，基於議事自律，且立法程序未達到重大明顯瑕疵，祇諭知補正，未宣告違憲。
楊建華大法官提出唯一的一份不同意見書指出，當日議場狀況，平面及電子媒體都有報導，國人有目共睹，根本沒有會議，更沒有讀會，怎能說是已完成立法。
現任立法院韓國瑜院長與現任立法院民進黨黨團總召集人柯建銘，在上揭不同版本釋憲聲請書，曾分別參加連署。
取法美國的總統發表國情咨文，30年前國民大會以憲法增修條文，明文增訂國情報告與國是建言。當年國民大會議事規則及運作實務，是統問統答。如今，立法院藍白合作修正通過的版本，要求即問即答。
矯枉何需過正？《立法院職權行使法》雖然修正，要求總統即問即答。但民進黨黨團已揚言聲請釋憲。民進黨黨團聲請釋憲，憲法法庭未必會受理，受理也未必會宣告違憲。
而且，即使修正施行，總統不到立法院，或到立法院但不接受即問即答。國會一定繼續亂下去。
（作者為律師）
（以上言論不代表本報立場）