8月30日蕭美琴、潘孟安介紹7位大法官提名人選，但遭立院表決團滅，曝露賴清德與民進黨立委之間的矛盾。(取自總統府網站) 立法院日前進行大法官人事同意權投票，七名被提名人全遭否決。在國會朝小野大的情況下，這本是意料中事，但弔詭的是，民進黨團竟然也全體反對總統提名的劉靜怡，不僅再次曝露賴清德與民進黨立委之間的矛盾，也證明民進黨團選擇大法官人選的首要條件，就是不能批評民進黨。可以預見，如果賴清德還是獨斷獨行，未來補提名的大法官要想通過，也依舊不會樂觀。 由於被提名的七位大法官人選過去多半親綠，在若干特定議題上的立場又與民進黨高度一致，因此在人事同意權行使之前，外界就不看好。投票當天，對於這份「史上最爛名單」，國民黨決定全數封殺；民眾黨則事先預告會放行一人；民進黨則在黨團會議中決議，單獨封殺劉靜怡。如此一來，原本是民眾黨「唯一支持」，而且是「唯一可能通過」的劉靜怡，竟然在民進黨「唯一反對」的情況下，只得到最低的八張同意票。 平心而論，在野的國民黨和民眾黨反對總統提名的人選，從政黨對決的角度來看，本就在情理之中，何況被封殺的七名人選確實也各有爭議。但執政的民進黨集體反對總統所提人選，不只違反民主政治運作常軌，也顯現民進黨立委和賴清德之間的矛盾擴大。按照柯建銘的說法，封殺劉靜怡是因為她過去一路罵民進黨，因此祭出黨紀，任何人投同意票給劉靜怡就要開除黨籍。 這個理由看似不無道理，問題是，今年八月總統府公布大法官提名名單時，總統府大法官提名審薦小組召集人、副總統蕭美琴強調，劉靜怡長期在台大及中研院從事憲法、資訊、科技及人工智慧法學的研究與教學，專精新興科技法學，具前瞻思維及國際視野，且多次參與憲法法庭活動，「對我國因應數位發展，維護民主憲政，保障基本人權，定能提供重要影響與貢獻」。 當時，民進黨黨團也表示，賴清德所選擇的名單「比好更好」，還特別指出，劉靜怡曾有多次反對民進黨一些政策的言論，可見提名是以專業為考量。這證明民進黨團早就知道劉靜怡「一路罵民進黨」，而且還以她做為「提名是以專業為考量」的證明。為什麼四個月後就拿她祭旗？ 說穿了，民進黨立委是要藉此表達對賴清德的不滿。據媒體透露，早在總統府公布大法官提名名單時，就有派系人士私下對賴清德寧可重用「背骨者」的做法表示心寒；更有立委指出，有些被提名人明明有爭議，但在提名前，賴清德並未派人與黨團溝通，「票實在投不下去」。 儘管柯建銘聲稱他在黨團會議後曾致電賴清德，賴清德也表示理解與尊重；但這種「先斬後奏」的動作，無異預告未來的會期中，總統府、行政院與立院黨團之間的矛盾，可能層出不窮，「黨團自主」的狀況也可能越來越多。 事實上，這種狀況早已有之。例如賴清德要求民進黨所有立委要全程參與黨團會議，立法院會、程序委員會及八大常設委員會也都要全勤，但兩天之後的院會，僅有二十一位民進黨立委出席。又好比二十日審議財劃法，表決時民眾黨八人離場，民進黨團明明有五十一席，卻只有四十七人出席，以致表決時輸給只有四十八人出席的國民黨團，這顯示賴清德和卓榮泰高度重視的財劃法，民進黨團卻並不在乎。可以想見，如果賴清德仍然不跟民進黨團溝通，未來他的意志要在立法院貫徹，很可能還是困難重重。

柯P從Professor變成Prisoner，柯文哲難道不該冷靜反省一下嗎？(中央社) 汪誕平 在檢方具體求刑二十八年六月後，台北地院合議庭日前裁定柯文哲以三千萬元交保，檢方立即提出抗告。這一連串動作看來，民進黨當局似乎已下定決心將柯文哲繩之以法，這究竟是柯文哲咎由自取？還是遭到政治追殺？當然值得深入探究。 柯文哲涉及京華城容積率與政治獻金假帳案，被羈押禁見一一四天後，檢方依違背職務收賄、圖利、侵占與背信四罪起訴，具體求刑二十八年六月，褫奪公權十年，併科罰金五千萬元。民眾黨隨即抨擊「北檢拼湊證據，濫權起訴，淪為政治打手，對民眾黨進行政治追殺」；柯文哲本人在地院羈押庭中也全盤否認犯行，並反批檢方的指控全是臆測。 這個案子是不是政治追殺？在法院還沒有做出最終判決前，當然還很難定論。不過，確實有許多人認為檢方政治辦案。在偵辦過程中，特定媒體曾經七次爆料，將只有內部辦案人員可以獲得的資訊，包括證人陳述、證物內容等披露，不斷聲稱檢廉已掌握柯案「違法鐵證」；而北檢起訴書與特定媒體先前報導的內容又多處一致，顯見檢方不但明顯違反「偵查不公開」的原則，而且有藉媒體帶風向，入人於罪之嫌。 尤其可議的是，儘管最高檢察署十月二十五日將立法院及媒體相關報導資料，發文台灣高檢署「偵查不公開檢討小組會議」，可是兩個月過去，台高檢非但沒有提出調查報告，特定媒體反而還繼續爆料，顯示檢方根本就不在意偵查大公開的後果。這究竟是「上面」有人授意？還是檢方一意孤行？難道不應該徹查嗎？ 其次，本案最重要的關鍵，就是柯文哲究竟有沒有收賄？北檢認定柯文哲親收沈慶京一千五百萬元賄款。但什麼時候收錢？在哪裡收錢？賄款流向哪裡？這些攸關收賄的具體事實，檢方羈押柯文哲四個月，問了八十個證人，始終都沒有查出來，只用模糊的「某時地」一筆帶過。試問，如此牽強的證據有什麼說服力？僅以柯文哲行動硬碟記載的「小沈－一五００」，和七筆合計二百一十萬元的政治獻金，北檢就認定柯文哲收受沈慶京的賄賂，這種以推論和臆測作為證據的手法，自難怪民眾黨會批評檢方政治辦案。 然而，儘管檢方的起訴書有許多牽強附會之處，柯文哲本人對京華城容積率異常放寬確實也難辭其咎。台北市前市長郝龍斌就指出，京華城容積率百分之三百九十二，在柯文哲手裡允許提高至百分之五百六十，拿監察院背書，就算這部分沒有爭議，但容積率從百分之五百六十提升至百分之八百四十，給予百分之二十容積獎勵，百分之三十容積轉移以四十四億元購買，「圖利罪絕對成立」。 柯文哲收賄固然目前還找不到確實證據，但他處理政治獻金的一攤爛賬，也的確是不爭的事實。例如他未將政治獻金存入民眾黨帳戶，而是自己暗槓；他與木可公司之間的利益輸送；挪用基金會資金做民眾黨員工薪資。在在都證明他既不清廉也不透明。毫無疑問，就算柯文哲的受賄案不成立，他也很難逃脫吃牢飯的命運。 諷刺的是，柯文哲回家以後居然還講：「我還是相信自己不是那種圖利、貪汙、違法的人」。當年他高唱要改變政治文化，如今卻被政治文化改變；當年他宣示要辦五大弊案，如今卻身陷自己製造的新五大弊案。眼見柯P從Professor變成Prisoner，柯文哲難道不該冷靜反省一下嗎？ （作者為資深新聞工作者）

張競 12月20日美國拜登總統簽署備忘錄，授權國務卿自美國國防部現有軍備品項與勤務支援項目，以及軍事教育訓練項目，對台提供援助。此次對我再度提供軍援金額為5億7千1百30萬美元，高於首次援助我方金額5億6千7百萬美元。 由於考量今年九月由美國國防部督察長室調查報告，其中指出對我援助品項，在作業過程中產生發霉現象，同時援助品項亦未見得能夠符合我方需求，甚至讓我方還要另行搭配預算處理善後，站在我方立場，當然希望同樣狀況，不要再度出現，以免影響雙方關係。 可能是因為最近我實在話多，寫出幾篇貼文，毫不保留對老東家提出忠告，搞到袍澤有點招架不住，因此本日接獲老東家袍澤來電，希望我能夠提出建議，幫助防範再度產生問題，搞到對雙方關係產生不利影響。因此公開提出下列幾點看法，免得袍澤回頭去向上級提報時，會被認為是將本身意見，故意扣上我名號，以便給長官們個交待。 首先必須提醒，辦事興業皆以人才為本，投資在幹部與僚屬身上，保證是一本萬利。因此此種援助額度，最佳運用方式就是要求美軍提供教育訓練課程與相關流路班次。特別是能夠進修高等教育學位以及指揮參謀與戰爭學院課程，假若此項援助額度可以用來支付前述班次，當然要優先爭取。 其次就是戰術層級訓練班次，或是針對我與美軍都在使用裝備系統之專業操作、保養與維修課程；甚至是口譯、筆譯與語言訓練課程，其實都值得運用此項援助預算，儘量選派基層幹部與專業士官赴美受訓與進修。國軍願意將經費用在培養人才，透過教育訓練提升人員素質，這將會有利於招募新血，更有助於改善國軍社會形象。 當然假若美方仍是希望將援助預算用來支應對我提供並運交軍備品項，我方記取上次教訓，務必據理力爭，要求援贈品項必須事先獲得我方同意，否則送來派不上用場之軍備品項，不就是浪費援助預算，在幫美軍清理庫存倉儲難題嗎？國軍沒有理由腥葷不忌，不論美方給什麼都要收，這種未經我方同意就硬塞的軍援，根本就是缺乏誠意。 最根本辦法就是要堅持「啟運前檢驗」程序，現況不良品質窳劣品項，就不要讓其硬送到台灣來找麻煩。基於今年九月由美國國防部督察長室調查報告，我方絕對要有所堅持，務必記取慘痛經驗與教訓，別讓軍援品項與雙方關係再度發霉！ （作者為中華戰略學會資深研究員） （以上言論不代表本報立場）

耗電量大的高鐵、台鐵、各都捷運運價尚未反映電費上漲，恐怕也為拉高CPI年增率埋下伏筆。(取自台灣高鐵官網) 從主計總處公布的資料推估，今年台灣消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率篤定超過百分之二，連續第三年逾越警戒線。通膨陰霾欲去還留，但台灣內部、外部仍然存在若干誘發通膨的變數，其中有的尚待觀察，有的則是持續構成威脅。簡言之，未來一年台灣物價走勢不但充滿不確定性，甚至還須當心下一波通膨接踵襲來。 今年台灣前三季ＣＰＩ年增率依序為百分之二點三四、二點二０、二點二三，九、十月兩月雖低於百分之二，但十一月又反彈回百分之二點零八，前十一個月平均為百分之二點一八；除非十二月物價出現令人跌破眼鏡的狂跌，否則全年ＣＰＩ絕對超過百分之二，但此一可能性已不存在。回顧前年、去年，ＣＰＩ年增率為百分之二點九五、二點四九，二０二一年也達百分之一點九七，台灣已被通膨壓得吐大氣了！ 過去這幾年通膨罩頂，主要因素大致為新冠疫情作祟、貿易戰、全球供應鏈重整、俄烏和以哈軍事衝突等等，這些大多屬於國際因素。在可預見的未來，影響物價的國際因素首推川普即將在明年一月二十日重返白宮，他承諾上任後將立刻結束俄烏、以哈兩處軍事衝突，這張支票是否能夠兌現？對全球物價都會產生影響。更不可忽視的是，他揚言對中國大陸、加拿大、墨西哥，甚至歐元區加徵關稅，這張支票一旦兌現，對全球物價的衝擊不容小覷。 即以對外加徵關稅回過頭來對美國本身的物價影響而言，德意志銀行經濟學家估計，可能使美國明年核心個人消費支出物價指數（ＰＣＥ）從百分之二點三拉高到二點五左右；高盛首席經濟學家哈哲思估計，將會推升ＰＣＥ零點九個百分點；甚至，美國聯邦公開市場操作委員會（ＦＯＭＣ）日前也調高二０二四至二六年的核心通膨預估值。這些預測是否會應驗？或是應驗到什麼程度？還得看川老大怎麼出招。 更何況，倘若其他被加徵關稅的經濟體以其人之道還治其人之身，也對美國施加報復性關稅，恐將讓貿易戰更加升級；一旦如此，冤冤相報何時了，通膨會多少？目前尚難斷言。 再就台灣內部因素而言，近年房價持續走高，去年八月「新青安」政策上路之後更掀起一波炒房熱；儘管中央銀行祭出打房措施，但受到房價飆漲影響，房租也水漲船高，十一月主計總處發布的數據更創下二十八年半以來新高，且預估欲跌不易；中央研究院經濟研究所日前公布的調查指出，近三年有百分之二十四點三的房東調漲租金，未來一到兩年，還有三成的房東打算調漲。通膨、炒房帶動房租走揚，房租走揚又成為帶動物價上漲因子，儼然形成循環效應。 再者，過去三年台電連續調漲四次電費，成為商品和服務價格上漲的推手；而且，價格較為昂貴的綠電占比提高、價廉的核電退場，再加上台電虧損居高不下，未來電費不上漲就算不錯，下跌更難企盼。百工百業都要用電，電價上漲帶動的商品、服務成本提高，不是商家自行吸收，就是轉嫁消費者。更值得注意的是，耗電量大的高鐵、台鐵、各都捷運運價尚未反映電費上漲，恐怕也為拉高ＣＰＩ年增率埋下伏筆。 明年ＣＰＩ年增率，中研院經研所預估還會超過百分之二，央行未計入川普因素也達百分之一點八九，相關政府部門不要掉以輕心了！

張競 12月25日晚上8時，前一晚還是平安夜，國防部居然也跑出來亂湊熱鬧，跟著幾個部會針對《中央與地方財政劃分法》修法結果，胡亂放話恐嚇民眾。國防部新聞稿指出，因應財劃法修法通過，行政院初估國防預算可能刪減達28％、約800餘億元，勢將對國軍建軍備戰造成嚴重衝擊。   國防部又說，目前國防預算佔GDP比率概為2.4％。在區域各國無不提升國防支出之際，若我國再刪減國防預算至不到2％，恐在國際間形成「面對嚴峻敵情威脅，反而減少國防預算，缺乏自我防衛決心」的負面形象，如何讓國際友邦願意在敵人侵略的關鍵時刻，願意伸出援手？、 但事實真相是本次中央與地方方財政劃分法，基本上是將原先中央責由地方委辦或是依法應由地方辦理，但財源必須由中央每年統籌撥款（今年統籌分配稅款4740億元）支應之政務，現在藉由此次修法，將其中之3754億預算直接劃歸地方，爾後不須再由中央撥付預算支援地方，而且基本上不會影響中央各部會與機關所需之政務預算。 財政劃分法通過後，多個部會輪番上陣，紛紛聲稱要重編預算，而且重要政務都無法執行，這根本就是配合執政黨在放話恐嚇，但卻在無形之中反而證明出行政院缺乏統籌預算收支與財政規劃能力。預算編列是量出為入，政務該辦就會編出足夠預算，財政資金不夠就去找財源，就算發行公債或是增稅都會將財源不足問題解決，那有出來刻意哭窮，恐嚇民眾要將事情擺爛的道理？ 疫情臨時爆發，年度預算不足以因應疫情時，就藉由編列特別預算解決阮囊羞澀困境。兩岸軍事情勢轉趨緊張，海空巡弋油料預算超支，這時會讓軍事戒備停擺嗎？疫情爆發沒錢支付醫院開銷，難道就讓醫院關門停止診療作業嗎？台電虧損就能幾千億幾千億的撥補，真正原因就是編列預算最基本邏輯就是量出為入，行政院閣揆要有能力執政，就是要有本事找到財源，解決經費預算不足問題，而不是鼓動各部會出面哭窮，威脅要將政務叫停存心要將事情擺爛，這根本就是完全違反推動政務預算管理最基本「量出為入」原則。 其實對岸亦在今年重新劃分中央與地方預算比重，中共國務院大量預算經過修法下授至地方政府，整個中央與地方預算百分比產生結構性變化，吾人也未見到解放軍跑出來哭窮，然後聲稱軍隊建設與戰備會受到影響，所以就威脅要撒手讓事情擺爛，難道國軍高層真是連預算編列財政規劃最基本常識都沒有，才會發出此種會被人笑掉大牙新聞稿？ （作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/19342） （以上言論不代表本報立場）

布林肯對台海現狀的描述，是基於美國立場且大致符合華府利益的戰略意涵。(路透，資料照) 美國國務卿布林肯日前接受知名國際政論雜誌《外交事務》訪問時提到，拜登政府的外交成就之一，就是「讓美國盟友在應對中國大陸的態度上比以往任何時候都更加一致」，並舉台灣為例，強調中共通常會說「台灣不關任何人的事，是中國的內政問題」，但「台灣是我們的事」。 布林肯還點出台灣在全球經濟的重要性：每日有五成商業貨櫃必須通過台灣海峽、全世界有七成晶片來自台灣。他表示，倘若台灣爆發危機，全球經濟必然面臨嚴峻考驗，所以美國一再強調維護台海和平穩定的重要性，也與其他國家攜手合作致力於維持台海現狀。隨著二０二七年的逼近，習近平是否會如同美軍及智庫所預測的下令解放軍犯台，已成為國際社會最關注議題。 布林肯對台海現狀的描述，是基於美國立場且大致符合華府利益的戰略意涵，卻不見得完全適用於台灣應對瞬息萬變的國際及兩岸情勢變化。他首先提到「台海問題不僅是中國內政」，固然是對北京意圖限縮國際聲援台灣的反制，唯美國、日本之外的其他國家，支持力道能否有效嚇阻中共對台野心，恐怕很難有太大期待。況且，中共對台立場絕不可能因為布林肯的發言就退縮，反而更會引發北京對美台互動升溫的疑慮。 其次，台灣掌握高科技產業及半導體供應鏈的命脈，單單台積電就在全球晶圓代工的市占率超過六成，因此台海動盪確實會對全球經濟穩定帶來難以估計的衝擊。就有研究報告評估，若台灣遭受攻擊，全球經濟將減少至少一成，所以台海衝突不再是單純的兩岸或區域安全問題，已經轉變為牽一髮而動全身的國際議題。 當然，台海會惡化成最可能引爆美陸兩強權熱戰焦點的最主要原因，乃是中共不斷升高對台軍事恫嚇的結果，若說北京是始作俑者實不為過！目前，中共仍以推進台海和平融合為對台政策主軸，但其從未放棄對台動武的強硬立場仍引起反感，其真實意義雖可能是表明其容忍的紅線，也帶有些許避免戰爭的意味，不過共軍近年來不斷擴張其影響力範圍、甚至對整個第一島鏈造成實質威脅，也是助長「中國威脅論」的原因。 美國軍售台灣是基於《台灣關係法》及維護西太平洋區域安全，反對台海任一方片面改變現狀更是出自於華府的戰略利益考量。但這些安全承諾從沒給台獨任何空白支票。賴清德從最初公開支持台獨到宣稱自己是「務實台獨工作者」，從堅決否定中華民國到藉著這塊招牌搞「新兩國論」，難道不也是認清美國台海政策底線嗎？ 簡言之，美國反對中共以武力解決台海問題、也不支持台獨，就是希望兩岸能藉由溝通接觸逐步消弭政治歧見，所以歷任美國政府從未對兩岸關係的走向表達戰略清晰的立場，只是不斷重申和平是唯一途徑。因此，若民進黨誇大延伸其說法，甚至以為重提聯合國第二七五八號決議是美國接受「台灣與中國（大陸）是兩個國家」的主張，恐怕是自我感覺良好的過度期待！ 民主國家支持台灣有其侷限性，畢竟錯綜複雜的國家利益仍為各國最優先考量。台灣需要各國的支持以對抗中共謀台的野心，卻也不能忽略改善兩岸關係才是台灣對國際社會的最大貢獻。因此，尋求在不矮化主權國格前提下的兩岸和解策略，是民進黨無可推卸的責任，一味地衝撞只會帶給台灣更多難以承擔的危機。

張競 美國之音訪問新美國安全中心（CNAS）高級防務研究員米克斯（Trey Meeks），其提出建議當中共軍機越過海峽中線時，美國戰機隨後可以通過利用美台ACSA後勤協定加以回應，在台灣停留加油。ASCA協定係指《採購及交叉服務協定》（ACSA：Acquisition and Cross-Servicing Agreement），此項協定當初係由美國專門針對北約盟國以及其他友邦所草擬，以便雙方能夠在對方國境內，相互提供包括食物、油料、運輸、彈葯以及裝備在內之通用後勤支援作業。 但假若查閱美國國務院「條約與其他國際協定資料庫」（TIAS：Treaties and Other International Acts Series）就可以查到美國與其盟邦曾經簽訂《採購及交叉服務協定》（ACSA：Acquisition and Cross-Servicing Agreement）清單，但其中並無法查到華盛頓與台北雙方曾經簽訂過所謂《美台採購及交叉服務協定》，而且就綠營執政行事作風來說，假若確實曾經與美方簽訂過如此協定，早就敲鑼打鼓拚命吹噓，怎有可能從來就沒有聽聞過雙方就此有所協定？ 回過頭來看我國《條約締結法》第3條第2款：「本法所稱協定，指條約以外，內容對締約各方均具有拘束力之國際書面協定。」以及第12條：「1.協定經簽署後，主辦機關應於三十日內報請行政院備查，並於協定生效後，以適當方式周知及送請立法院查照。但其內容涉及國家機密或有外交顧慮足以影響國家安全或利益者，不在此限。2.前項協定，行政院於備查時，並應函請總統府秘書長查照轉呈總統。」台北與華盛頓是否簽訂過《美台採購及交叉服務協定》，只要去查閱相關政府公文書或是行政院院會紀錄、立法院公報以及國防部相關檔案，就可以確認台美雙方是否真正存在此種機制。 當然依據前述法條，假若主管機關認定《美台採購及交叉服務協定》內容涉及國家機密或有外交顧慮足以影響國家安全或利益，確實是有可能不會登錄在相關公報或是公開資訊，但絕對不可能不將該協定內容轉頒負責實際執行作業之下級單位，特別是像國防部其組織文化如此重視規章、準則與標準作業程序，若是真正存在《美台採購及交叉服務協定》，早就會通報眾多真正要在第一線作業現場執行勤務官兵，讓其能夠依據規章辦事。 而且若是《美台採購及交叉服務協定》如此機密，怎麼會任由特定智庫研究人員對外隨意揭露？顯然是當事者完全不理解台北與華盛頓是否真正簽訂過《美台採購及交叉服務協定》，就依據臆測猜想就隨意大放厥辭所致。 最後就必須提醒，假若是因為基於實際需求，美國軍機抵達台灣必須獲得相關後勤支援，就算雙方沒有簽訂《美台採購及交叉服務協定》，自然都有辦法協調處理解決問題。但藉著此種存心打擦邊球模式，刻意讓美國軍機前來台灣補充油料，到底能否有效約制北京意志，嚇阻共軍機艦在台海周邊活動，只要考慮兩者份量可否相稱，同時是否存在任何因果關係，就可看出此種想法多麼幼稚可笑！ 在國際政治談到要讓對方為其所不欲為，基本上稱為「迫使」（compellence）；反過來說，若要讓對方不為其所欲為，就稱為「嚇阻」（deterrence）。兩者都是運用高壓威嚇手段，讓對手必須追隨採取此等強制性外交手法者之政治意志，否則就必須面對為其所不可承受之重的後果。假若共軍機艦在台海周邊活動，對比美機拐彎抹角巧立名目刻意前往台灣加油，請問兩者份量是否相稱？ 至於米克斯先生另外所提到揚言要讓美國海岸防衛隊艦艇到訪台灣，甚或是美國海軍艦艇靠泊台灣，又能夠有效約制北京意志，嚇阻共軍機艦在台海周邊活動嗎？說實在話，採取此種對於台灣防衛能力毫無實質助益之措施與政策，到底是要存心挑弄北京情緒，意在加油拱火並且猛幫倒忙，還是真心要幫助台灣維護安全穩定台海情勢？台海情勢如此惡劣狀況下，洋和尚跑來胡亂念經，真是個讓人難以相信之餿主意！ （作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/19271） （以上言論不代表本報立場）

韓國瑜敲槌立法院會20日挑燈夜戰，立法院長韓國瑜敲槌宣布三讀修正通過已逾25年未修正的財政收支劃法分法部份條文。(中央社) 上星期五立法院三讀通過《財政收支劃分法》修正案，行政院於本週一立刻由財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿大陣仗召開記者會，與在野黨隔空交手。財劃法已長達二十五年沒有修正，地方政府一直喊窮，過去民進黨也主張修法；此次修法後，民進黨政府卻又大跳其腳，不但凸顯民進黨以今日之我否定昨日之我，更由此看到過八去年民進黨完全執政的怠惰。 財劃法長期未修正導致中央集錢，嚴重戕害地方自治的施政自主權。馬英九擔任總統時，民進黨主席蘇貞昌、台南市長賴清德更高分貝向中央要錢、要修法。在此次財劃法修法箭在弦上的十一月十三日，賴清德在民進黨中常會中表示，盤點之後擔心若財劃法草案送到立法院，後續中央分配給地方的預算不斷膨脹，超出中央政府財政能力；但是，此一說法顯然禁不起考驗。 首先，過去八年多、包括下年度，中央政府總預算嚴重膨脹，蔡英文擔任總統後首度編列的一０七年度中央政府總預算，歲出為一兆九千多億元，下年度卻已飆到三兆一千多億元；尤其是，根據行政院主計總處推估，今、明兩年台灣經濟成長率為百分之三點九、三點三；但是，明年中央政府總預算歲出金額，卻較今年大增百分之九點八，一副有錢就可以任性的模樣兒。 更進一步來看，倒不是中央真的錢多到可以大幅膨脹預算，而是民進黨長期執政早就不把財政紀律當一回事兒。蔡政府八年執政大開特別預算巧門，總共編了十三項、合計逾二點五兆元，民進黨掌控之下的立法院也大開綠燈，但監察院審計部早擔心特別預算常態化衍生財政收支平衡之假象；今年七月，審計長陳瑞敏在立法院再度示警，包含總預算及特別預算在內的中央政府收支，從一一三年至一一八年度均為差短。審計部言之諄諄，但完全看不到民進黨為錢犯愁。 甚至，由於預估失準導致的連年稅收超徵，民進黨也沾沾自喜、引以為傲。日前民進黨立委林俊憲還大酸「稅收超徵，國民黨還有臉出來邀功？」但財劃法修正後，財政部次長阮清華卻很直白的表示「這幾年超徵是指總預算的部分，如果加計特別預算每年是赤字」。阮清華的大實話不但變成民進黨立委與政府官員的網內互打，更直拆穿了稅收超徵、財政充裕的假象。 到底中央政府有錢還是沒錢？話都民進黨在說。但是，台灣唯一的省長宋楚瑜今年六月說，凍省後中央納入七成省府資源，卻沒有接下權責工作，這又戳破了行政院說修法後「中央承接之省府業務應一併移回各地方政府辦理」的說詞。 再說，中央政府編列的下年度歲出比今年多出兩千八百零六億元，而財劃法修法後預估中央釋出財源三千七百五十三億元，二者相差僅九百四十七億元，如此竟可造成行政院長卓榮泰說的「中央政府的國庫會變得空虛，地震來臨地方政府必須勇敢面對」，以及莊翠華、陳淑姿說的會「阻礙國家均衡發展」？倘若果真如此，民進黨政府的施政能力更令人存疑！ 財劃法暌違二十五年才修法，這二十五年中陳水扁執政時提過三次修正案，馬政府提過兩次，但蔡政府、賴政府都沒提出過行政院版，賴政府還說現在的版本是最好的版本。中央集錢、地方喊窮，八年多來民進黨渾然忘記過去自己怎麼罵馬英九，真是既怠惰又欠馬英九一個道歉？

  「班班有鮮乳」政策亂象叢生，全國教師工會總聯合會今年金驢獎頒給農業部長陳駿季。(取自全教總FB) 實施還不到一個學期的國小「班班有鮮乳」政策，由於問題叢生，行政院長卓榮泰日前宣布下學期停辦；這是繼「班班有石斑」之後，民進黨政府又一個唬弄小學生的政策。再回顧過去八年多，民進黨執政倉促上路或是出爾反爾的政策更是層出不窮，惡果卻是由全民埋單。 「班班有鮮乳」是為了因應紐西蘭鮮乳明年進口免關稅而推出的政策，從增進學童健康、協助本土酪農這兩個角度來看，確屬立意良善。考量到乳糖不耐症的學童，教育部還提供國產含鈣豆漿給學童選擇，而且實施之前還調查過各縣市對於鮮乳、保久乳、含鈣豆漿的需求，並且召開地方政府說明會，整體規劃看似周全。 豈料，「班班有鮮乳」正式上路之後，各種亂象接連浮現：老師變成搬乳工不說，鮮乳送到學校後還得趕快分配、喝完，教學進度只能暫時放下；擔心無處冷藏鮮乳，許多學校選擇保久乳，但廠商送貨超量，有的學童一次帶了一整個月的量回家；學校不知道廠商何時把貨送到，如果到貨時間距離午餐太近，又怕學童喝完鮮乳吃不下飯；老師無端增加一堆處理鮮乳的瑣碎行政作業，萬一學童喝鮮乳拉肚子，還得面對家長質問。種種抱怨，不勝枚舉。 簡言之，這個應該有充裕時間規劃、執行的政策，到頭來卻是漏洞百出，教育部說各界支持不夠，農業部在十一月中旬就宣布各校不用勉強參加，終於淪為虎頭蛇尾、民怨載道的爛尾政策，乳業協會更痛批教育部是「不負責任部」，對國小學童而言更是活生生在眼前上演的負面教材。如此失敗政策的關鍵因素，歸根究柢就是中央部會沒考慮教育現場的實際運作。 「班班有鮮乳」荒腔走板並非首例，「班班有石斑」早就是在教育現場發生過的災難政策，而且同樣是由教育部和農業部攜手主演，最後落得產業界、學校、家長都一肚子苦水加火氣，實施不到九個月就草草收場。教育部和農業部竟然沒有記取教訓，讓「班班有鮮乳」重蹈「班班有石斑」的覆轍，兩部如此漫不經心，行政院也沒上緊發條，如此的執政品質只能讓人搖頭嘆息。 或許，教育部和農業部會自覺「好心予雷唚」，但是多少個學童被教育部、農業部連續唬弄兩次，他們就該淪為教育部、農業部閉門造車的犧牲品？尤其是對經濟弱勢學童而言，一次又一次的滿心期望變傷心失望，更是情何以堪？ 再放大角度來看，民進黨為了拚選舉而推出的「新青安政策」，更導致全台灣房價全面飆漲，不但讓越多年輕人買房夢碎，業界還擔心五年寬限期滿引爆違約潮。房價猛升之後，中央銀行出手打房，業界又憂慮錯誤政策造成扭曲市場、爛尾樓等後遺症才正要開始。眼見房市亂成一鍋粥，十一月中旬內政部國土署表態，新青安將於二０二六年七月結束並停止利息補貼，但財政部卻緊接著說喊停還言之過早，到底誰說了算？ 政府部會一人一把號，全台灣民眾看得眼花撩亂，只想問行政院到底還有沒有整體各部會意見的功能？又是誰該負起新青安之亂的責任？ 過去八年多，民進黨政府硬推綠能政策，導致貪腐頻傳、缺電危機；軍公教年改毀棄信賴保護原則，程序正義丟到一旁；口罩之亂、疫苗之亂、撒幣補貼私大學生學費、開放美國萊豬…。這些政策哪個不是貪圖急功、全民埋單？

  立法爆發嚴重肢體衝突，再度凸顯民進黨權力大到只剩蠻力。(中央社) 民進黨立委為杯葛在野黨三讀選罷法、憲訴法和財劃法，十九日晚間九點多破窗闖入立法院議場，還將議場多處入口鎖住不讓在野黨立委進入；立法院外集結大批青鳥聲援，還企圖闖進立法院。二十日上午在野黨立委突圍成功進入議場，朝野立委爆發激烈肢體衝突。立法院議場內上演全武行不是新聞，但以目前民進黨在五院當中實質掌握四院，竟還因抵制法案而占領國會議場，民進黨何不乾脆宣布戒嚴徹底完全執政？ 就國會運作而言，本來就是少數服從多數的遊戲規則，在大多數情況之下，立法院也能遵循此一原則；但民進黨不僅在蔡英文執政期間立委占多數席次時，強行通過多項爭議性極高法案，在席次居於少數時也慣用打架方式杯葛不如己意的法案。持平而論，民主國家當中，任一政黨倘若評斷三讀通過的法案並不理想，通常以修法方式扳回一城；即使席次暫居弱勢，也應爭取民意支持壯大席次尋求修法翻案。但長期以來民進黨卻不此之圖，成為立院屢爆衝突的重要根源。 即以此次引爆國會衝突的三個法案而言，在野黨的訴求並非毫無由來。試問，倘非綠營處心積慮推動報復式罷免，甚至揚言發動「大罷免潮」，何須修法提高連署門檻？再說，現行罷免通過票數本來就有未盡合理之處，甚至可能發生少數罷免多數的怪象，國民黨提案改為當選票數加一方能罷免通過，自有其道理；但十八日朝野協商時民進黨總召柯建銘一開場就破口大罵三十分鐘，民進黨又怪在野黨沒討論，豈不自相矛盾？ 再以憲訴法而言，三讀通過的民眾黨版，最大的變動在於九名大法官同意才能宣告違憲，比修法前僅增加一席，如此小修民進黨又何至於暴跳如雷？更何況，憲法規定大法官為十五席，九席同意始能宣告違憲，三分之二決當可更加嚴謹；去年前司法院長許宗力率團前往捷克考察，捷克憲法法庭與我國相同均為十五席，宣告違憲門檻即為九席，顯見民眾黨版也有其道理。 至於財劃法，民進黨更是以「今日之我否定昨日之我」。馬英九執政時期，民進黨為爭取擴大地方政府財源，當時台南市長賴清德形容台南市的財政是「大人穿兒童衫」，民進黨主席蘇貞昌率領台南市、嘉義縣、雲林縣、屏東縣、高雄市、宜蘭縣六個綠營執政縣市首長召開記者會，喊出「真抱歉，我們就是這麼窮！」如今立法院三讀過增加地方財源的版本，賴清德和行政院長卓榮泰反過頭來抨擊將造成中央財政困窘，到底哪個賴清德才是真實版的賴清德？ 政治是妥協的藝術，賴清德就任總統以來，國會紛爭不斷，關鍵因素在於民進黨始終不願正視國會朝小野大的現實，始終擺出強硬對抗的態勢。藍白通過國會改革法案之後，民進黨發動釋憲大戰，賴清德揚言「青鳥會飛出來」；立院本會期開議前，賴清德在民進黨中常會要求黨籍立委全勤、全員、全程服從黨團指揮，民進黨內人士分析這是確立「戰鬥」路線；針對十九日、二十日民進黨大鬧立法院，民進黨立委李坤城表示，這是早就規劃好的。顯見，民進黨根本不打算與國會多數妥協，一心只想蠻幹！ 民進黨雖在立法院居於少數，但在五院當中實質掌控四院；遺憾的是，權力如此之大卻只剩蠻力。既然民進黨力挺南韓戒嚴，何不東施效顰，乾脆也宣布戒嚴，滿足為所欲為的權力慾！