〈社論〉凸顯大陸盤查台灣旅客，延長禁團令？

正值兩岸關係緊繃之際，陸委會放出台灣民眾在大陸被盤查留置的訊息；行政院長卓榮泰也藉此提醒台灣民眾，赴大陸旅遊要注意人身安全。這固然不是空穴來風，但都屬個案，賴政府擴大凸顯，非但製造民眾不必要的恐慌，也使得兩岸關係更加雪上加霜。

在陸委會的記者會上，針對有台灣民眾爆料，在南京參展賣攝影書，被大陸公安帶走，以涉及「傳播淫穢圖像」為由沒收手機，還被扣上手銬，過了幾個小時才放出來。陸委會發言人梁文傑回應時指出，因為中共國安法及反間諜法，個人遭留置盤查的情況確實增加，他並主動透露，最近就有前往福建旅遊的民眾因不明原因，被留置數天後才釋放回台的案例。

乍看之下，這些不友善動作似乎都是大陸官方刻意針對台灣民眾而為；不過進一步探究，其實都事出有因。大陸執法或許存在與台灣標準不同之處，卻都是依法行事。

對於攝影書的案子，大陸國台辦指出，台灣一位民眾在南京參加藝術市集活動，經過公安部門鑑定，其所帶展品中有五十八件係淫穢物品，已構成「運輸淫穢物品」，不過考慮當事人確實不了解大陸相關法規，最後「做出不予行政處罰」的決定，當晚就讓他離開辦案中心。

儘管陸委會查證結果尚未公布，不過當事人事後並未反駁，間接證明陸方說法不是捏造。所謂淫穢物品，大陸對此認定非常嚴格，但不管是否以牟利為目的，只要製作、複製、出版、販賣、傳播淫穢物品，都會嚴厲處罰。

台灣民眾或許對色情影片習以為常，認為處罰色情圖片是小題大做。但根據大陸方面的法規，嚴厲打擊在社會上傳播淫穢物品，主要用意是維護社會治安，淨化社會風氣，保護人民身心健康，促進精神文明。這是兩地文化和價值觀不同，孰是孰非固然仁智互見，但據此認定大陸「法律不明確，法律程序不完整」，顯然是過頭了。因為這個當事人確實觸犯大陸法律規定，大陸公安部門對其留置偵訊，在大陸完全依法有據。

至於參加福建旅遊團的台灣旅客被大陸留置，據了解是因為這名旅客過去「職業特殊」，儘管目前已退休，且在其他單位任職，但大陸懷疑其赴陸旅遊是否有其他目的，所以將其留置調查，這種情形以往兩岸都不乏前例。何況歷年前往大陸旅遊民眾，數以百萬計，遭到留置調查的案例少之又少；或許在大陸通過反間諜法之後，台灣民眾前往大陸遭到盤查的情形確有增加，但台灣通過反滲透法之後不也同樣對大陸加強防範？

說穿了，這也正是賴政府的目的。去年五月十九日大陸方面宣布恢復接待台灣居民赴大陸團隊旅遊之後，蔡政府遲未回應。交通部原本宣布今年三月起解除「禁團令」，開放台灣組團赴陸旅遊，但觀光署二月突然宣布六月恢復，理由之一就是「大陸至今未就陸客旅行團來台進行安排」。今年四月二十八日大陸旅遊主管部門宣布大陸居民赴台旅遊相關安排回應台灣，可是台灣的「禁團令」仍然如期啟動。

台灣旅遊業者殷殷期盼政府解除「禁團令」，但賴政府近期卻以個案擴大凸顯，製造台灣人民對大陸旅行的恐慌與疑慮，不但徒然使兩岸關係更加惡化，更令人質疑莫非是為了幫「禁團令」包裝出合理化與正當化的理由？