美學者分析中國脅迫台灣4手段 台美應加強因應

記者康子仁／綜合報導

美國學者日前撰文表示，中共對台除了動武，還有多種脅迫台灣屈服的方式，例如斬首打擊、海上封鎖、佔領外島、發動假旗事件等，鎖定台灣及台美關係的弱點，台美應加強因應。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」中國研究主任白明和約翰霍普金斯高等國際研究學院教授白蘭斯日前共同撰文，分析大陸可能用欺騙、混淆和漸進切香腸式的戰術改變台海現狀。

這篇分析表示，其中任何一種方式都有可能失敗，也會為中國帶來極大風險。北京只有在其他較緩和的策略都失效後，才會增強脅迫台灣的強度，有可能在未來幾年發生。

該分析基於五點假設：中國的目標是併吞台灣或使台灣屈服；國際的反彈越小越好；要讓他國難以有效干預或介入；不希望造成台灣重大破壞，以免未來難以治理；脅迫台灣進入政治談判，最終達成統一，不一定要一口氣併吞台灣。

文章中分析的第一個情境是斬首打擊。如果北京認為台灣由民進黨長期執政，或者台海情勢很可能出現重大改變，例如台灣宣布獨立，或台美建立防禦協議，就會企圖暗殺台灣的領導人，製造混亂的機會，以「安全協助」為名義，穩定台灣局勢。

文章指出，北京也可能對台灣實施海上封鎖，測試美國的風險容忍度、對台美雙方造成壓力，使雙邊關係脆弱化，讓台灣民眾知道已經被孤立。這個做法可以凸顯美國能幫助台灣的有限，最終會讓台灣在壓力下屈服。

學者認為，中國可能透過奪取台灣外島的策略，測試台灣和美國的風險承受能力，並且暴露美國對台承諾的可信度和限制。因為規範美國對台安全承諾的台灣關係法涵蓋台灣及澎湖群島，不包括金門、馬祖、南沙、東沙群島等外島。

學者表示，中國也可能製造「假旗行動」的緊張情勢，目前因中共軍機經常飛越海峽中線或進入台灣的防空識別區，中共也派遣無人機飛越台灣領土，這些都增加衝突的機會。萬一雙方的船隻或飛機意外碰撞，中國可以捏造為台灣「挑釁」，加上全面宣傳假消息，將責任推給台灣，作為攻擊台灣軍事設施的藉口。