吳昭明
儘速辦理台六十一線延伸,以及漁光島聯外道路案。
交通部長陳世凱日前到台南安平會勘時如此宣示,然則,顯現陳世凱對於台六十一線的交通狀況,以及漁光島的意義,尤其聯外道路如何規劃等問題,可能都有點生疏,乃稍事分析。
台六十一線,南下被阻絕於原台南縣,曾文溪口北邊,已經長達三十年。民國八0年代初期,施治明擔任台南市長時,台六十一線原台南市段,曾經是熱門的地方議題。當時,兩位成大交管所教授出面大力反對,除了質疑交通需求,亦著眼於防風林的保護。台六十一線一旦開闢,安南區、安平,包括漁光島,珍貴的海岸防風林可能都將拭去,絕佳的海岸景觀跟著被毀。因為多方人士的努力,三十年前終於阻擋台六十一線進入台南。
至於目下台六十一線的路況,試以個人的親身經驗為例:近兩年來,筆者往返台南、嘉義,近十次走台六十一線,很訝異的是,沿途車子竟然相當少。有回晚上七、八點與內子走台六十一線回台南,沿途一片漆黑,幾無車輛。行經如此路況,內子一路擔憂、心驚,直到進入安南區才放下心。筆者的經驗,應非孤例。
台六十一線被阻絕於曾文溪口,而且時間長達三十年,印證當下的車流量,以及交通需求,顯然,台六十一線台南段是否必須,是否開闢,答案非常清楚。遺憾的是,台六十一線曾文溪口大橋已施工中,可見,目前執政者的態勢是:台六十一線台南段勢將開闢。但,部長知道嗎?工程、開發絕非擬訂政策的最高準則。
部長知道嗎?台六十一線台南段一旦動工,可以預見的圖像是,緊鄰海岸,聳立二十米寬的高架道路。沿線一帶,海岸防風林將大量移除,沿海視野丕變。另一個疑慮是,很可能造成風吹砂現象,台六十一線以西逐漸沙漠化?高架道路還將影響鄰近的國定古蹟億載金城景觀。
工程另一道難題是,通過安平漁港與安平商港的跨港大橋。通過安平漁港的高架道路可能高達二十米,通過商港航道的高度可能達六十米,即便工程可以克服,但通車之後的安全考量,部長可曾設想過?遑論仔細評估。
另一個怪異的畫面是,台南市政府正施作功能大有爭議的安平漁港跨港大橋,當台六十一線延伸到安平,小小的安平漁港將塞進一座更龐大的大橋,是極其荒唐的畫面。還有從安南區,進入安平,高架道路很可能「騎在」四草大橋上?也將營造另一個觀景的好場域?
台六十一線延伸,道路規劃本身還有一道難題:交流道放在那裡?過鹽水溪進入安平,可能放在觀夕平台、漁光島?過安平商港,一直到八十六號公路交流道以北,台六十一線的交流道放哪裡?新設的交流道對於周邊環境的影響,以及對交通的衝擊,部長考慮過嗎?
儘速辦理台六十一線延伸!陳世凱部長說得可氣勢昂揚,但部長先生宣示政策之前,可曾思考過:道路是否必須?道路對生態、人文的負面影響?
路怎麼走?台六十一線延伸案,有請陳世凱好好作功課!
(作者為資深新聞工作者)