■李沃牆
蔡英文總統於五月二十日宣誓就職，正式進入第二任期。然而，在未來四年所面臨的內外挑戰，諸如後疫情時期台灣的經濟發展，台灣青年低薪、青年高失業率、高房價、少子化、人口老化、退休年金破產疑慮，以及貧富差距、人才外流等問題尚未有效改善或解決；再者，加入區域經濟整合的進程未能有所突破，以及日趨緊繃的兩岸關係都仍是台灣經濟發展的阻礙。
坦然言，蔡總統第一任期內受美中貿易戰及疫情衝擊下，還能穩住台灣經濟，確實是有點運氣成分在內；包括貿易戰帶來轉單效益、台商回流投資加持功不可沒；但接下來四年能有否好運氣加持，就很難說了。
蔡總統在「五二０」就職演說中闡述美中貿易衝突到疫情以來，整體對全球的衝擊，接下來要針對新的局面超前部署，訂定國家的生存發展策略：產業發展、社會安定、國家安全、民主深化等問題；也要在原有「五加二」產業創新基礎上，打造「六大核心戰略產業」，目標就是讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。
針對兩岸問題，她也再次向對岸喊話，「兩岸關係正處於歷史的轉折點，雙方都有責任，謀求長遠相處之道，避免對立與分歧的擴大。」針對蔡總統的兩岸聲明，華中師範大學台灣與東亞研究中心學術委員會主任周志懷在香港的《東方財經雜誌》一篇題為「未來四年：多點對撞下的台海困局」文章指出：「台海兩岸在雙方持續對立、對抗四年後，又將面臨蔡英文的下一個四年任期；未來四年，兩岸隨時都有可能發生重大衝突」。換言之，兩岸未來四年依然不平靜。
口號人人會喊，但能否做到就得看執行力了。持平而論，台灣經濟成長率每十年平均下降百分之二；並已進入「高收入陷阱」，經濟及薪資成長遲緩。今年受疫情影響，全球經濟面臨衰退；國際貨幣基金（ＩＭＦ）於四月所發布的「全球經濟展望報告」中，將台灣今年經濟成長率下修至負百分之四；雖然不少財經官員表示難以認同，但目前不少經濟數據出現惡化卻也是不爭的事實。
首先。勞動部甫公布的無薪假最新通報資料顯示，截至五月十五日，無薪假實施事業單位家數在一周內增加一百四十二家、人數飆增兩千零六十七人，全台實施無薪假事業單位家數達一千一百八十九家、人數已破兩萬人，攀升到兩萬一千零六十七人，創下二００九年十一月底以來新高紀錄。
此外，主計總處於四月三十日下午公布第一季ＧＤＰ成長率概估為百分之一點五四，較二月預測數的百分之一點八，下修了零點二六個百分點。另國發會於四月底所公布的三月景氣對策信號，燈號從上月的「綠燈」轉為代表趨於衰退的「黃藍燈」；尤有進者，景氣領先、同時指標均同步下跌。因此，在內憂外患下，今年台灣經濟成長能否「保一」，能否呈現Ｕ型反轉，實有待考驗。
在對外經貿方面，台灣這幾年雖積極想加入「區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）」或「跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）」一直不順利，加上中日韓ＦＴＡ即將簽署，未來對外貿易想有所突破恐怕不易。特別在兩岸關係陷入僵局下，服貿、貨貿協議及ＥＣＦＡ難以推進。被排除在「東北亞經濟自貿區」的台灣，除了在中日韓這三大市場的競爭力會遭到削弱之外，也會因為產業前景轉弱，影響外資對台灣的投資及經濟成長動能。
（淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）
