<社論>修憲會不會觸碰國家定位和固有疆域？
按照蔡總統的說法，立法院即將成立「修憲委員會」，讓有關政府制度、人民權利等各項憲改議題能夠充分對話，形成共識，而朝野都有共識的十八歲公民權，更應優先推動。有關更動「國名、領土疆域」等敏感議題，她並未提及，何以外界仍高度質疑？
原因之一，就是不久之前英系立委蔡易餘才提出修憲草案，建議刪除憲法增修條文前言中的「國家統一前」文字；雖然蔡易餘被迫主動撤案，但媒體普遍認為蔡易餘的動作，是民進黨有意試探外界反應，現在撤案並不保證民進黨未來不會重啟爐灶。
再者，民進黨盤算要在二０二二年九合一選舉一併複決修憲案，當然是要「修憲綁大選」，以過去民進黨「公投綁大選」的經驗來看，一定會提出鼓動綠營選民出來投票的議題；如果屆時只是降低公民投票年齡和改造中央政府體制，顯然不足以激化選情，因此民進黨現在雖然否認，並不能保證未來不會打擦邊球。
平心而論，修憲確實難度很高。在修憲委員會審查修憲提案後，院會議決必須立委總額的四分之三出席，並獲出席委員四分之三以上決議才能通過，也就是說必須八十五席才達到門檻；而目前民進黨為六十三席，只要國民黨的三十八席全部不出席，修憲就難以進行；另外縱使立法院通過，還要公告半年，再經人民複決，依法有效同意票需超過選舉人總額之半數，以今年大選選舉人總額一千九百三十一萬人計算，至少要超過九百六十五萬人，以實際有效票數一千四百三十一萬票計算，相當於參與複決投票的選民中要有百分之六十七點四三的選民支持，以歷次公投壁壘分明的情況來看，幾乎是沒有可能。
儘管如此，大陸方面還是不太放心，主要因素是，雖著台灣「天然獨」與日俱增，趨獨聲浪不斷加大，獨派也蠢蠢欲動，像是辜寬敏的台灣制憲基金會，不久前提出兩項制憲意向公投連署，重申「制憲公投」是國家正常化的第一步；十四個獨派團體日前也發表「新憲聲明」，呼籲蔡總統承擔歷史責任，打造共同由台灣人自決的新憲法。毫無疑問，獨派會持續推動，蔡總統在沒有連任壓力下，會不會放手一搏？令人擔憂。
其次，大陸與美國的鬥爭日益激烈。當年「兩國論」是在中美聯手壓制下，李登輝才被迫停止；如今，美國不僅公然支持台灣跟大陸對抗，對於台獨行動，也沒有嚴厲嚇阻，甚至還表態鼓勵。一直走「聯美抗中」路線的蔡總統，會不會在美國默許下進行實質台獨？誰也不敢打包票。
以往在兩岸事務中採取審慎態度的國民黨，在民進黨意圖朝向台獨邁進時，都會全力反制，使民進黨不致暴衝；但國民黨在飽受民進黨抹黑，又得不到選民認同的狀況下，已經決定不再扮演「煞車皮」的角色，以免吃力不討好，同時也讓民進黨承擔應有的責任。國民黨這種不阻撓的作法，固然會減少本身被罵成「中共同路人」的機會，卻恐將增加民進黨冒進的可能。
總之，蔡總統的修憲大計，應該只是要通過十八歲公民權，其餘中央政府體制改造等，其實都是假議題；至於改變國號和固有疆域，預料民進黨應當不會鋌而走險，只是三不五時可能炒作一下罷了！
